论文部分内容阅读
农村税费改革使得乡镇财政收入大大减少，同时缺少增加乡镇财政收入的其他可替代税源，导致乡镇债务包袱日益加重，收支缺口增大，机构运转困难，公共产品供给严重不足，乡镇财政管理混乱。要改变这种状况就必须推进乡镇管理模式的转变，由过去的间接治理模式转型为直接治理模式，把乡镇政府的主要职能转变到服务和保障上来，进行县政改革，撤乡并镇，精简机构和人员。