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按照有关规定，国资委代表政府履行出资人职责，其关键是把股东的权利落到实处，把管资产、管人、管事的三大权利落到实处。但是，从目前的实践来看，这三个权利都没有完全落实到位。首先，从管资产方面来看，国资委应当负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产统计等基础管理工作，同时对企业国有资产的交易、国有独资公司的重大资产处置加强监督，防止国有资产的流失。