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【摘要】新形势下社区教育是社会发展和时代变革的产物。只有积极发展社区教育，把它纳入社会大系统，才能全面适应现代化建设对各类人才培养的需要。随着社会主义市场经济体制的建立，中国工业化、城市化进程的明显加快，社区教育正在不断发展并逐步走向成熟。
【关键词】社区教育 发展 误区 对策
21世纪的中国社会是一个知识社会、学习社会，是一个信息技术广泛渗透各个领域的社会，是构建和谐的社会。知识已成为一种基本的资源，用国民生产总值比重和就业比重的增加来衡量，社会的重心正转向知识领域。知识社会、学习社会的社会基础是社区。
一、社区教育逐步形成的发展轨迹
在我国，社区教育起步于80年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。进入90年代后，社区教育组织自觉认识到社区教育持续稳定发展的重要作用，进一步加强了制度建设，各级社区教育管理机构所制定的"章程"、"暂行规定"等纷纷出台。
随着社会主义市场经济体制的建立，中国工业化、城市化进程明显加快，社区教育正在不断发展并逐步走向成熟。一方面，社区居民逐渐认识到社区教育的价值，产生了一定的参与要求。另一方面，城市在发展过程中出现了许多需要解决的问题，如不断膨胀的城市人口、农村剩余劳动力不断涌入城市，形成流动人口浪潮。
二、关于社区教育的误区及对策
1.搭建多样化学习需求的大平台
现在大家提及社区教育，脑海里浮现的景象就是把大爷、大妈组织在一起唱唱歌儿、绘绘画儿、练练筋骨、学学养生。实际上这是一种很不全面的看法，局限于此的社区教育其效应是十分有限的。我们试图从这种误区中走出来，提出为全体社区成员提供多元化、多层次、多规格的教育套餐。全体社区成员那就不仅仅是离退休人员，我们更要关注社区的职业人。
以某城市中心社区教育为例，他们考虑到城市中心社区内白领群体众多的实际情况，从白领群体学习需求强烈、工作和生活压力较大的实际出发，开设了"阳光白领课堂"。"阳光白领课堂"以"阳光白领"为主题，以"快乐人生"、"创业人生"、"健康人生"、"美丽人生"为四大教学模块，为白领们量身定制了创业励志、商务礼仪、心理调试、强身健体等课程，分别开设系列讲座。讲座效果非常好，受到白领群体的普遍欢迎，参加学习的人越来越多。可以说"白领课堂"是社区大学在社区教育如何贴近社区群众、服务不同群体、推进全民学习、终身学习所进行的一项成功探索。
2.城镇职工正由"单位人"向"社区人"转移
走出我是"单位人"不是"社区人"的误区。21世纪初期，在我国的大部分地区，单位的功能迅速外移，城市职工正由"单位人"向"社区人"转移。在计划经济体制下，单位一般都是公有制的，具有类似社会性的功能，它包揽了单位职工的就业、教育、劳保、福利、住房、医疗、生育，甚至子女上学等。单位对其职工有着全面的决定性的意义，职工对单位有着不可替代的依赖感和归属感。同时，政府对城市居民的管理主要也是通过单位实行的。随着市场经济的发展，改变了单位办社会的状况，单位将自己承担的社会事务剥离出来，移向社会，主要是移向社区。由"单位人"向"社区人"过渡，这就要求社区的功能不断丰富、强化，要求社区替代由过去单位所承担的教育功能、后勤服务功能、文化娱乐功能、医疗保健功能、交往功能等。与此同时，出现大量的单位以外的群体，如私营企业、个体工商户、外资企业、合资企业、自由职业者、外来进城的经商和打工从业人员等。城市结构变化还包括人口结构变化和家庭结构变化，如独生子女、核心家庭、人口老龄化，再加上社区内的下岗待业人员、提前退休人员等，对以提高素质为目的的社区教育提出了新的需求。
提高全民族素质和人力资源开发都强调每个人需要有机会发展自己，而这一发展是一个持续的、终身的学习和教育的过程，需要把正规教育与非正规教育衔接起来，需要把职业培训与社区教育衔接起来，这样才能提高全民族素质，才能形成高素质人力资源。社区教育是提高全民族素质、形成高素质的人力资源的重要途径。
三、社区教育的几点建议
1.加强宣传，提高认识。要充分利用各种宣传舆论工具，宣传实施社区教育的目的意义和操作过程，使社会对社区教育的目标、途径、措施和作用都有一个明确的认识，树立学校教育和社会教育相结合的大教育观、青少年教育与成人教育的终身教育观。通过广泛的宣传，争取广大社区成员、社会各界，特别是各级领导对实施社区教育的理解、重视、支持与合作，为实施社区教育创造良好的环境条件。
2.学校社区互动，实现社区教育资源共享。在社区教育体系中，学校教育始终是社区教育的主体和基础，学校与社区之间的互相沟通、协调，是实现社区教育资源共享的重要途径。要通过开展资源调查，了解本地区社区教育资源的基本分布情况，然后在此基础上统筹安排，开发和利用社区教育资源。
3.加强教师队伍建设，合理开发教师资源。可以在保证学校正常教学秩序的前提下，对各级各类学校的教师进行统一调配，以满足各类社区教育机构对师资的需求。如安排某个有专长的中学教师到青少年宫担任一定的教学任务。还可以聘请劳动模范、工人技师、民间艺人、离退休干部、公安干警担任中小学校外辅导员和各类社区学校教师。
4.要注意挖掘、开发社区内的教材资源。主要是以辖区内的文物古迹、历史事件、优秀人物为题材，编写乡土教材，对儿童青少年和社区居民进行革命传统教育和爱祖国和爱家乡的教育。
新形势下的社区教育是一项开创性的工作，迫切需要科学理论的指导，社区教育的过程同时也是一个科学研究的过程。因此，要围绕社区教育这个崭新的课题，确立研究项目，组织研究人员，制定研究方案，筹措研究经费，开展研究活动。通过研究，总结经验，分析问题，探索规律，走出社区教育的误区，找到适合本地区实际的社区教育途径和方法，促进社区教育健康发展和生动活泼的发展。
参考文献
[1]蔡玉美，新形势下社区教育的误区与解决方式[J]，教育界.2013（03）
[2]龚海龙；屈小伟.浅谈社区教育的特点[J]，科技信息.2010（07）
作者简介：徐忠平，男，本科，中学高级教师，张家港市教学能手，张家港市南丰镇社区教育中心书记，有30余篇论文在省级刊物上发表。
【关键词】社区教育 发展 误区 对策
21世纪的中国社会是一个知识社会、学习社会，是一个信息技术广泛渗透各个领域的社会，是构建和谐的社会。知识已成为一种基本的资源，用国民生产总值比重和就业比重的增加来衡量，社会的重心正转向知识领域。知识社会、学习社会的社会基础是社区。
一、社区教育逐步形成的发展轨迹
在我国，社区教育起步于80年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。进入90年代后，社区教育组织自觉认识到社区教育持续稳定发展的重要作用，进一步加强了制度建设，各级社区教育管理机构所制定的"章程"、"暂行规定"等纷纷出台。
随着社会主义市场经济体制的建立，中国工业化、城市化进程明显加快，社区教育正在不断发展并逐步走向成熟。一方面，社区居民逐渐认识到社区教育的价值，产生了一定的参与要求。另一方面，城市在发展过程中出现了许多需要解决的问题，如不断膨胀的城市人口、农村剩余劳动力不断涌入城市，形成流动人口浪潮。
二、关于社区教育的误区及对策
1.搭建多样化学习需求的大平台
现在大家提及社区教育，脑海里浮现的景象就是把大爷、大妈组织在一起唱唱歌儿、绘绘画儿、练练筋骨、学学养生。实际上这是一种很不全面的看法，局限于此的社区教育其效应是十分有限的。我们试图从这种误区中走出来，提出为全体社区成员提供多元化、多层次、多规格的教育套餐。全体社区成员那就不仅仅是离退休人员，我们更要关注社区的职业人。
以某城市中心社区教育为例，他们考虑到城市中心社区内白领群体众多的实际情况，从白领群体学习需求强烈、工作和生活压力较大的实际出发，开设了"阳光白领课堂"。"阳光白领课堂"以"阳光白领"为主题，以"快乐人生"、"创业人生"、"健康人生"、"美丽人生"为四大教学模块，为白领们量身定制了创业励志、商务礼仪、心理调试、强身健体等课程，分别开设系列讲座。讲座效果非常好，受到白领群体的普遍欢迎，参加学习的人越来越多。可以说"白领课堂"是社区大学在社区教育如何贴近社区群众、服务不同群体、推进全民学习、终身学习所进行的一项成功探索。
2.城镇职工正由"单位人"向"社区人"转移
走出我是"单位人"不是"社区人"的误区。21世纪初期，在我国的大部分地区，单位的功能迅速外移，城市职工正由"单位人"向"社区人"转移。在计划经济体制下，单位一般都是公有制的，具有类似社会性的功能，它包揽了单位职工的就业、教育、劳保、福利、住房、医疗、生育，甚至子女上学等。单位对其职工有着全面的决定性的意义，职工对单位有着不可替代的依赖感和归属感。同时，政府对城市居民的管理主要也是通过单位实行的。随着市场经济的发展，改变了单位办社会的状况，单位将自己承担的社会事务剥离出来，移向社会，主要是移向社区。由"单位人"向"社区人"过渡，这就要求社区的功能不断丰富、强化，要求社区替代由过去单位所承担的教育功能、后勤服务功能、文化娱乐功能、医疗保健功能、交往功能等。与此同时，出现大量的单位以外的群体，如私营企业、个体工商户、外资企业、合资企业、自由职业者、外来进城的经商和打工从业人员等。城市结构变化还包括人口结构变化和家庭结构变化，如独生子女、核心家庭、人口老龄化，再加上社区内的下岗待业人员、提前退休人员等，对以提高素质为目的的社区教育提出了新的需求。
提高全民族素质和人力资源开发都强调每个人需要有机会发展自己，而这一发展是一个持续的、终身的学习和教育的过程，需要把正规教育与非正规教育衔接起来，需要把职业培训与社区教育衔接起来，这样才能提高全民族素质，才能形成高素质人力资源。社区教育是提高全民族素质、形成高素质的人力资源的重要途径。
三、社区教育的几点建议
1.加强宣传，提高认识。要充分利用各种宣传舆论工具，宣传实施社区教育的目的意义和操作过程，使社会对社区教育的目标、途径、措施和作用都有一个明确的认识，树立学校教育和社会教育相结合的大教育观、青少年教育与成人教育的终身教育观。通过广泛的宣传，争取广大社区成员、社会各界，特别是各级领导对实施社区教育的理解、重视、支持与合作，为实施社区教育创造良好的环境条件。
2.学校社区互动，实现社区教育资源共享。在社区教育体系中，学校教育始终是社区教育的主体和基础，学校与社区之间的互相沟通、协调，是实现社区教育资源共享的重要途径。要通过开展资源调查，了解本地区社区教育资源的基本分布情况，然后在此基础上统筹安排，开发和利用社区教育资源。
3.加强教师队伍建设，合理开发教师资源。可以在保证学校正常教学秩序的前提下，对各级各类学校的教师进行统一调配，以满足各类社区教育机构对师资的需求。如安排某个有专长的中学教师到青少年宫担任一定的教学任务。还可以聘请劳动模范、工人技师、民间艺人、离退休干部、公安干警担任中小学校外辅导员和各类社区学校教师。
4.要注意挖掘、开发社区内的教材资源。主要是以辖区内的文物古迹、历史事件、优秀人物为题材，编写乡土教材，对儿童青少年和社区居民进行革命传统教育和爱祖国和爱家乡的教育。
新形势下的社区教育是一项开创性的工作，迫切需要科学理论的指导，社区教育的过程同时也是一个科学研究的过程。因此，要围绕社区教育这个崭新的课题，确立研究项目，组织研究人员，制定研究方案，筹措研究经费，开展研究活动。通过研究，总结经验，分析问题，探索规律，走出社区教育的误区，找到适合本地区实际的社区教育途径和方法，促进社区教育健康发展和生动活泼的发展。
参考文献
[1]蔡玉美，新形势下社区教育的误区与解决方式[J]，教育界.2013（03）
[2]龚海龙；屈小伟.浅谈社区教育的特点[J]，科技信息.2010（07）
作者简介：徐忠平，男，本科，中学高级教师，张家港市教学能手，张家港市南丰镇社区教育中心书记，有30余篇论文在省级刊物上发表。