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2005年10月，国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部五部委联合起草的《关于建立农田水利建设新机制的意见》，这是近十年来国家专门就农田水利建设出台的针对性最强、份量最重的文件。它的发布与实施，表明我国农田水利建设新机制的框架已基本形成。由于我国农田水利建设的环境和条件发生了很大变化，农田水利建设处在重要的转型期，各地还需要在实践中对新机制的有关问题继续探索和不断完善。