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进入21世纪以来，我国高中教育取得了前所未有的成就，实现了连续几年的高速发展。目前，我国普通高中在校生有1201万人，与1990年相比，增加了680万人，增幅达95％。但是，今后几年高中教育的发展前景不容乐观。一方面，随着我国新一轮人口高峰的到来，高中教育将面对又一次的入学高峰。据人口普查统计所反映的趋势来看，到2005年，普通高中在校生将达到2000万人，净增800万人。在这种背景下，高中教育资源的不足和匮乏显得非常突出，因而大力发展高中阶段教育、突破教育资源不足的瓶颈已迫在眉睫。另一方面，据有关人士分