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[摘 要] 目前，普通高校开展的成人高等学历教育类型有成人高等教育（函授）、国家开放教育、奥鹏远程教育以及高等教育自学考试四种类型。主要以合肥职业技术学院开展的成人高等学历教育学员为研究对象，基本涵盖了以上几种成人学历教育类型，通过网络问卷的方式了解了成人学员的基本信息、学习偏好以及教育教学的情况，发现了学员参差不齐、教学质量有待提高、教学设施落后以及教学监管不到位等问题，并根据调研提出了相应的解决对策。
[关 键 词] 成人高等学历教育;现状;特色;质量
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）35-0052-02
我校主要开展的成人高等学历教育包括专科及本科两个层次，包括高中起点专科、高中起点本科和专科起点本科三种类型，从培养方式来看，主要有成人高等教育（函授）、国家开放教育、奥鹏远程教育以及高等教育自学考试四种类型。我校成人高等教育（函授）招生对象主要是参加安徽省成人高考的社会人士，每年9月份通过安徽省继续教育在线网站报名;国家开放教育和奥鹏远程教育招生对象为已有高中毕业证书和普通专科毕业证书的所有成人学员;高等教育自学考试招生对象为我校在读全日制专科学生，两年助学辅导时间，通过所有课程就可以取得合作院校发放的本科毕业证书。
现以参与以上四种成人教育类型的学员为调查对象，通过网络问卷的方式，对学员自身情况以及教育实施情况进行调查，有效填写问卷人数为511人，其中手机提交277人，占54.21%，微信提交204人，占39.92%;网址链接提交30人，占5.87%。学员所在地理位置绝大部分是安徽的，共428人，占比83.76%;浙江26人，占比5.09%;江苏21人，占比4.11%;新疆12人，上海11人，北京3人，广东2人，河南2人，重庆2人，湖北、山东、广西和河北各1人。
一、成人高等学历教育的现状
（一）招生规模
目前，我校继续教育学院（电大）开放教育在籍生479人，高等教育自考专升本在籍生1045人，奥鹏远程教育在籍生850人，我校成人高等教育函授（业余）学生3206人，每年非学历培训9000人次。从2016年至今我校高等教育自考专升本招生规模总体平稳，招生对象主要是我校专科在校生，2016年第一年招生330人，2017年招生310人，2018年招生335人，2019年招生344人。奥鵬远程教育主要是跟东北财经大学、大连理工大学、北京师范大学以及吉林大学四所主考院校合作，招生层次有专科和本科，主要以网络教育为主，近四年来招生规模相比之前呈下降趋势，2016年招生289人，2017年招生381人，2018年招生267人，2019年招生237人。电大开放教育（原中央广播电视大学）近四年来招生规模也呈下降趋势，每年招生人数维持在50人左右，招生层次也分专科和本科。这主要是因为原巢湖市区域调整，我校电大分校招生范围也由原先的四县一区缩减到巢湖市区。我校成人高等教育函授招生以专科层次为主，从2019年开始招生，共3206人。
（二）参加成人教育学员基本情况
参加我校成人高等学历教育的女性人数占62.62%，所占比例大于男性，可见女性更加重视学历提升，或者通过学历教育满足学习需求;年龄主要集中在30岁以下，现在是信息化社会，工作变化大，学历是一个门槛，因此他们是成人高等学历教育的主力军;学历层次主要集中在高起专和专升本，各占29.94%和60.28%。
（三）学习现状
根据调查，每天学习时长在1小时以内的占23.48%，1～2小时的占45.4%;使用的学习工具最多的是手机，占58.9%，其次是电脑，占26.42%;影响学习的主要因素是与工作、家庭发生冲突，说明成人学习的最大障碍是工学矛盾。通过调查，最受欢迎的课程平时考核方式是网上学习时长，其次是作业考核，然后是学习笔记考核，排在最后的是面授考核，只占25.44%。看来成人教学模式中面授课不宜开太多，课程考核方式应符合成人特点。
（四）对学校教学教育工作评价
根据调查，66.34%的学员对学校教学资源建设感到满意，6.36%的学员对学校教务管理工作感到满意，65.17%的学员对学习课程的安排感到满意，67.32%的学员对授课教师的水平感到满意，64.19%的学员对学校的学习方式及教务安排感到满意。由此看来，我校教学教务工作还有待提高。
二、成人教育存在的问题
（一）办学特色不明显
成人高等学历教育是对普通学历教育的补充，成人教育的机构也都是高校内设机构，教育教学人员也都是普教老师转过来的，难免存有普教管理痕迹，如课程设置、考核方案、考试管理等都参照普教课程的管理制度，没有考虑到成人学员的特殊性。如我校高等教育自学考试的辅导课还主要以面授为主，并且占用了学生的晚自习和周末时间，有部分学员因无法适应这种学习模式而中途放弃。在专业课程的设置上偏理论性，特别是参加电大开放教育和奥鹏远程教育的学员不少都在40周岁以上，对英语和计算机课程的学习太困难，没有针对性的教学模式。
（二）学员水平参差不齐，教学质量难提高。
虽然成人学历教育市场庞大，但随着办学机构的增加，竞争日益激烈，为了扩大招生规模，不少招生机构降低门槛，如初中可以读大专、高中可以读本科等，整个成人学历教育生源质量下滑。这样的生源难免出现学习目的不强、想混文凭的学员，他们接受继续教育不是为了学知识，不是为了提高自己的能力，而只是为了拿一张文凭，学习过程中不按照学校要求做，作业抄袭率高，又加上工作、家庭与学习之间的矛盾，学习效果不好，教学质量难提高。 （三）教学与管理人员严重匮乏
大部分开展成人教育的机构或者部门都是普通高校内设机构负责，基本上都是校内兼职的教学人员，本部门专任教师太少，且聘请了很多非专业的职工来担任教育管理工作，而专职教育教学工作者严重缺乏。我们学校自考中心护理专业的学生就面临着150人在一起上专业课，教学效果可想而知，而其他几种成人教育类型的班主任管理的班级则是以年级为单位划分的，涉及多个主考院校多个专业，这大大加重了班主任的工作量。
（四）设施设备投入不足
成人學历教育尽管越来越受教育主管部门的重视，但是经费投入相比普通高等学历教育的资金投入较少，一些高校的成人教育部门的教学设施主要还是依赖于普通高校学历教育的资源，而使用的资源往往是学校的边角设施，条件较差，如多媒体教室较少、教室里无空调、教室休息室也无法正常开放，特别是晚上上课的教师条件更苦。
（五）办学质量监管不到位
近年来，社会上出现了一批成人教育机构，他们没有专业的教育教学工作人员，教学资源完全依赖合作院校的网络资源，对于学员的过程性考核要求很低，甚至有的机构打出花钱就能拿到文凭的广告，学费金额过高，他们只注重经济效益，只做表面功夫去应付相关教育的监管，而忽视学员是否能学到知识、获得技能，这也反映出了对成人高等学历教育的监督与管理也存在缺位现象。
三、发展成人高等学历教育的对策
（一）体现办学特色
成人高等学历教育要可持续发展必须要有自己的办学特色，而不要成为普通高等学历教育的缩影。在课程设置上要偏实用性，对一些特殊人群可以出台一些免考替考政策。比如，报考成人学历教育的满40周岁的学员给予英语和计算机课程免考政策，对一些电脑上操作困难的人员可以单独进行纸质考核。总之，在成人教育实施过程中尽量体现出实用性和合理性，要表现出跟普通学历教育的不同，体现出与其他高校的特点和优势。
（二）保障教学质量
虽然成人学员有其特殊性，不能按照普教模式去完成教学任务，但是完全可以充分利用现代信息化手段去保障教学质量。调查显示，56.16%的学员最喜欢通过视频进行学习，认为此种学习效果最好，那我们就可以推送丰富的视频资源。如国家开放教育、奥鹏远程教育及我校函授业务都有丰富的网络学习资源，教师根据课程要求去推送具体的学习任务并制定合理的考核细则，督促学员学习，并进行网络考核，检验学习效果。
（三）加强师资队伍建设，优化教师资源
对本单位的专任教师要定期进行教学方法和技能的培训，还要聘用一些外单位有实践经验的人员来校教学，他们可以弥补成人实践教学的空白，比如，护理专业课程就可以聘请当地医院有丰富临床经验的医生担任教学任务。在保证本校教师业务培养的前提下还要加强高层次人才引进工作，另外，还要制定激励政策，鼓励教师对教学方法和技巧的研究。
（四）增加教学设施投入，提升教育服务质量
设施设备是教师教学内容和方法传递的一种平台或渠道、设施设备的好坏直接影响到教学质量的好坏。因此，办学单位要积极申请资金，加大对教学设施的投入，如多媒体教室、语音室、教室休息室等建设，为教学与管理提供便利条件。
（五）加强教育教学过程管理
对课程教学提出具体的要求，对授课计划、教案、作业评阅、试卷阅卷等相关教学资料要收集存档，并作为年度教学考核的重要依据;制定形成性考核细则，严格按照考核要求来督促学员学习并给出合理的过程性分数，避免做假不实的成绩;期末加强考风考纪的宣传，严肃处理违纪作弊现象，建立健全成人学历教育教学质量评价体系，促进成人学历教育质量全面提高。
参考文献：
[1]俞启定.成人高等学历教育问题与改进策略研究[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2014（5）：156-167.
[2]王星炎.地方高校继续教育“十三五”规划构想[J].亚太教育，2015（30）：214.
[3]国家职业教育改革实施方案[Z]，2019-01-24.
[4]付乐.终身教育背景下高校非学历教育研究[J].职教论坛，2013（23）：13-14.
[5]姚静.浅析终身教育观念下的普通高校非学历教育[J].继续教育，2010，24（7）：26-28.
[6]乔楠.普通高校开展非学历教育的现状与对策研究[J].科教文汇，2015（3）：22-24.
[7]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N]，人民日报，2016-12-09.
[8]邵媛，魏勇健，王基祥.终身教育理念下普通高校开展成人非学历教育的探索[J].继续教育，2011（2）：46-47.
◎编辑 郑晓燕
[关 键 词] 成人高等学历教育;现状;特色;质量
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）35-0052-02
我校主要开展的成人高等学历教育包括专科及本科两个层次，包括高中起点专科、高中起点本科和专科起点本科三种类型，从培养方式来看，主要有成人高等教育（函授）、国家开放教育、奥鹏远程教育以及高等教育自学考试四种类型。我校成人高等教育（函授）招生对象主要是参加安徽省成人高考的社会人士，每年9月份通过安徽省继续教育在线网站报名;国家开放教育和奥鹏远程教育招生对象为已有高中毕业证书和普通专科毕业证书的所有成人学员;高等教育自学考试招生对象为我校在读全日制专科学生，两年助学辅导时间，通过所有课程就可以取得合作院校发放的本科毕业证书。
现以参与以上四种成人教育类型的学员为调查对象，通过网络问卷的方式，对学员自身情况以及教育实施情况进行调查，有效填写问卷人数为511人，其中手机提交277人，占54.21%，微信提交204人，占39.92%;网址链接提交30人，占5.87%。学员所在地理位置绝大部分是安徽的，共428人，占比83.76%;浙江26人，占比5.09%;江苏21人，占比4.11%;新疆12人，上海11人，北京3人，广东2人，河南2人，重庆2人，湖北、山东、广西和河北各1人。
一、成人高等学历教育的现状
（一）招生规模
目前，我校继续教育学院（电大）开放教育在籍生479人，高等教育自考专升本在籍生1045人，奥鹏远程教育在籍生850人，我校成人高等教育函授（业余）学生3206人，每年非学历培训9000人次。从2016年至今我校高等教育自考专升本招生规模总体平稳，招生对象主要是我校专科在校生，2016年第一年招生330人，2017年招生310人，2018年招生335人，2019年招生344人。奥鵬远程教育主要是跟东北财经大学、大连理工大学、北京师范大学以及吉林大学四所主考院校合作，招生层次有专科和本科，主要以网络教育为主，近四年来招生规模相比之前呈下降趋势，2016年招生289人，2017年招生381人，2018年招生267人，2019年招生237人。电大开放教育（原中央广播电视大学）近四年来招生规模也呈下降趋势，每年招生人数维持在50人左右，招生层次也分专科和本科。这主要是因为原巢湖市区域调整，我校电大分校招生范围也由原先的四县一区缩减到巢湖市区。我校成人高等教育函授招生以专科层次为主，从2019年开始招生，共3206人。
（二）参加成人教育学员基本情况
参加我校成人高等学历教育的女性人数占62.62%，所占比例大于男性，可见女性更加重视学历提升，或者通过学历教育满足学习需求;年龄主要集中在30岁以下，现在是信息化社会，工作变化大，学历是一个门槛，因此他们是成人高等学历教育的主力军;学历层次主要集中在高起专和专升本，各占29.94%和60.28%。
（三）学习现状
根据调查，每天学习时长在1小时以内的占23.48%，1～2小时的占45.4%;使用的学习工具最多的是手机，占58.9%，其次是电脑，占26.42%;影响学习的主要因素是与工作、家庭发生冲突，说明成人学习的最大障碍是工学矛盾。通过调查，最受欢迎的课程平时考核方式是网上学习时长，其次是作业考核，然后是学习笔记考核，排在最后的是面授考核，只占25.44%。看来成人教学模式中面授课不宜开太多，课程考核方式应符合成人特点。
（四）对学校教学教育工作评价
根据调查，66.34%的学员对学校教学资源建设感到满意，6.36%的学员对学校教务管理工作感到满意，65.17%的学员对学习课程的安排感到满意，67.32%的学员对授课教师的水平感到满意，64.19%的学员对学校的学习方式及教务安排感到满意。由此看来，我校教学教务工作还有待提高。
二、成人教育存在的问题
（一）办学特色不明显
成人高等学历教育是对普通学历教育的补充，成人教育的机构也都是高校内设机构，教育教学人员也都是普教老师转过来的，难免存有普教管理痕迹，如课程设置、考核方案、考试管理等都参照普教课程的管理制度，没有考虑到成人学员的特殊性。如我校高等教育自学考试的辅导课还主要以面授为主，并且占用了学生的晚自习和周末时间，有部分学员因无法适应这种学习模式而中途放弃。在专业课程的设置上偏理论性，特别是参加电大开放教育和奥鹏远程教育的学员不少都在40周岁以上，对英语和计算机课程的学习太困难，没有针对性的教学模式。
（二）学员水平参差不齐，教学质量难提高。
虽然成人学历教育市场庞大，但随着办学机构的增加，竞争日益激烈，为了扩大招生规模，不少招生机构降低门槛，如初中可以读大专、高中可以读本科等，整个成人学历教育生源质量下滑。这样的生源难免出现学习目的不强、想混文凭的学员，他们接受继续教育不是为了学知识，不是为了提高自己的能力，而只是为了拿一张文凭，学习过程中不按照学校要求做，作业抄袭率高，又加上工作、家庭与学习之间的矛盾，学习效果不好，教学质量难提高。 （三）教学与管理人员严重匮乏
大部分开展成人教育的机构或者部门都是普通高校内设机构负责，基本上都是校内兼职的教学人员，本部门专任教师太少，且聘请了很多非专业的职工来担任教育管理工作，而专职教育教学工作者严重缺乏。我们学校自考中心护理专业的学生就面临着150人在一起上专业课，教学效果可想而知，而其他几种成人教育类型的班主任管理的班级则是以年级为单位划分的，涉及多个主考院校多个专业，这大大加重了班主任的工作量。
（四）设施设备投入不足
成人學历教育尽管越来越受教育主管部门的重视，但是经费投入相比普通高等学历教育的资金投入较少，一些高校的成人教育部门的教学设施主要还是依赖于普通高校学历教育的资源，而使用的资源往往是学校的边角设施，条件较差，如多媒体教室较少、教室里无空调、教室休息室也无法正常开放，特别是晚上上课的教师条件更苦。
（五）办学质量监管不到位
近年来，社会上出现了一批成人教育机构，他们没有专业的教育教学工作人员，教学资源完全依赖合作院校的网络资源，对于学员的过程性考核要求很低，甚至有的机构打出花钱就能拿到文凭的广告，学费金额过高，他们只注重经济效益，只做表面功夫去应付相关教育的监管，而忽视学员是否能学到知识、获得技能，这也反映出了对成人高等学历教育的监督与管理也存在缺位现象。
三、发展成人高等学历教育的对策
（一）体现办学特色
成人高等学历教育要可持续发展必须要有自己的办学特色，而不要成为普通高等学历教育的缩影。在课程设置上要偏实用性，对一些特殊人群可以出台一些免考替考政策。比如，报考成人学历教育的满40周岁的学员给予英语和计算机课程免考政策，对一些电脑上操作困难的人员可以单独进行纸质考核。总之，在成人教育实施过程中尽量体现出实用性和合理性，要表现出跟普通学历教育的不同，体现出与其他高校的特点和优势。
（二）保障教学质量
虽然成人学员有其特殊性，不能按照普教模式去完成教学任务，但是完全可以充分利用现代信息化手段去保障教学质量。调查显示，56.16%的学员最喜欢通过视频进行学习，认为此种学习效果最好，那我们就可以推送丰富的视频资源。如国家开放教育、奥鹏远程教育及我校函授业务都有丰富的网络学习资源，教师根据课程要求去推送具体的学习任务并制定合理的考核细则，督促学员学习，并进行网络考核，检验学习效果。
（三）加强师资队伍建设，优化教师资源
对本单位的专任教师要定期进行教学方法和技能的培训，还要聘用一些外单位有实践经验的人员来校教学，他们可以弥补成人实践教学的空白，比如，护理专业课程就可以聘请当地医院有丰富临床经验的医生担任教学任务。在保证本校教师业务培养的前提下还要加强高层次人才引进工作，另外，还要制定激励政策，鼓励教师对教学方法和技巧的研究。
（四）增加教学设施投入，提升教育服务质量
设施设备是教师教学内容和方法传递的一种平台或渠道、设施设备的好坏直接影响到教学质量的好坏。因此，办学单位要积极申请资金，加大对教学设施的投入，如多媒体教室、语音室、教室休息室等建设，为教学与管理提供便利条件。
（五）加强教育教学过程管理
对课程教学提出具体的要求，对授课计划、教案、作业评阅、试卷阅卷等相关教学资料要收集存档，并作为年度教学考核的重要依据;制定形成性考核细则，严格按照考核要求来督促学员学习并给出合理的过程性分数，避免做假不实的成绩;期末加强考风考纪的宣传，严肃处理违纪作弊现象，建立健全成人学历教育教学质量评价体系，促进成人学历教育质量全面提高。
参考文献：
[1]俞启定.成人高等学历教育问题与改进策略研究[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2014（5）：156-167.
[2]王星炎.地方高校继续教育“十三五”规划构想[J].亚太教育，2015（30）：214.
[3]国家职业教育改革实施方案[Z]，2019-01-24.
[4]付乐.终身教育背景下高校非学历教育研究[J].职教论坛，2013（23）：13-14.
[5]姚静.浅析终身教育观念下的普通高校非学历教育[J].继续教育，2010，24（7）：26-28.
[6]乔楠.普通高校开展非学历教育的现状与对策研究[J].科教文汇，2015（3）：22-24.
[7]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N]，人民日报，2016-12-09.
[8]邵媛，魏勇健，王基祥.终身教育理念下普通高校开展成人非学历教育的探索[J].继续教育，2011（2）：46-47.
◎编辑 郑晓燕