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实施农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，是国家在新的历史时期，深化扶贫开发和救助的一项重要举措。对没有发展能力的贫困人口做出兜底性制度安排，通过救助维持其基本牛活；对具有发展能力的贫困人口给予新的支持，通过扶持促进其脱贫致富，形成低保维持生存、扶贫促进发展这样一个新的工作格局，这也是对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的到2020年“绝对贫困现象基本消除”奋斗目标的一种制度保证。因此，把扶贫开发与农村低保有效衔接，才能解决贫困人口脱贫致富的问题，促进农村经济又好又快发展。