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如何拓展新型城镇化内涵,缓解经济社会发展与生态保护之间的矛盾,实现经济发展与环境保护双赢,是以承德为代表的中国众多生态涵养型城市(地区)和资源密集型城市(地区)在倡导生态文明建设的新时代背景下面临的迫切议题.本文以承德为例,根据承德自身资源禀赋和发展特点,从绿色空间结构、绿色产业结构、绿色金融体系、绿色体制机制等方面着手,探索一种人与人、人与自然、人与社会和谐发展的绿色经济增长方式和绿色城镇化模式.