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【正】 1987年11月,开封县在机构改革中,撤消二轻局,组建4个统管全民、集体和乡镇企业的工业公司,由经委直接领导。该县二轻集体企业,职工1800多人,分属22个生产经营单位。而组建的4个工业公司既没有担负行业管理的能力,又不具备办成经济实体的条件,只能发挥行政性公司的作用;又因4个公司分割管理全民和集体企业,无法发挥原二轻局统