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文章阐述了中国技术创新现状及存在的问题,从新制度经济学视角对产生这些问题的原因进行了理论分析,在此基础上就提高中国技术创新能力的主要途径进行了探讨。文章认为,中国技术创新能力低下主要表现在科技论文质量偏低且分布不平衡、发明专利偏少且技术含量不高、科技人才数量少且分布不合理;其根本原因是由于国家的R&D经费投入总量偏低、知识产权界定不清、技术商品交易成本高、技术创新的激励机制不完善;提高中国技术创新能力客观上要求进一步加大国家对科技的财政投入、建立科学的现代知识产权制度、建立和完善信息交流平台、减轻企业技术创新的风险负担、加大科技要素参与分配的力度。