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作为大城市空气中的首要污染物,NOx与PM2,5复合是雾霾的主要成因之一,严重危害着人民的身体健康和社会环境建设。为此,在2011年第十一届全国人大四次会议上,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出,在"十一五"实施化学需氧量、二氧化硫排放分别减少10%目标基础上,新增加将"氨氮、氮氧化物排放分别减少10%"作为国家"十二五"经济社会发展的主要目标之一。