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就国家审计构建而言，国家审计是政治经济环境的产物，体现了特定环境对国家审计功能的基本要求。国家审计作为一种制度安排，是依法用权力监督制约权力的行为，从而将审计的作用从经济领域提升到完善权力运行和监督权力机制的政治层面，在此政治背景条件下，我们研究国家审计在权力运行监控的基点和形式，并提出完善国家审计对权力运行监控的建议。