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【摘要】由于思想政治工作具有工作成果潜在性、工作效果滞后性等特性,同时缺少易于量化的评价指标,因此当前大多数技工学校尚未建立包含针对性指标的政工人员绩效考核与评价体系,而是以普通教师的指标来考核政工人员,导致政工人员的工作成绩难以得到客观全面的体现。本文正是在这样的背景之下,从技工院校政工人员的工作内容、性质和特点入手,提出改进当前政工人员考核机制的措施。
【关键词】政工人员 绩效考核 指标选取与体系设计
【中图分类号】G710 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)07-00-02
1 前言
思想政治工作是一切工作的生命线,加强思想政治工作,对技工院校各项工作的开展和师生思想政治觉悟的提高具有不可替代的作用。但是由于思想政治工作本身具有工作成果的潜在性、工作效果的滞后性等特性,同时缺少易于量化的评价指标,因此当前大多数技工学校都以普通教师的指标来考核政工人员,导致政工人员的工作成绩难以得到客观全面的体现。本文正是在这样的背景之下,从技工院校政工人员的工作内容、性质和特点入手,提出改进当前政工人员考核机制的措施。
2 当前技工院校政工人员绩效考核的问题分析
2.1 考核指标缺乏针对性
如前文所述,当前技工院校政工人员的绩效考核模式是以套用教师的绩效考核方法,使用课时量(出勤率)、教科研成果、学生就业率等指标作为考核指标。但政工人员工作内容和性质明显有别于其他教职工,其工作的努力程度和工作的绩效无法用这些考核指标加以衡量。
2.2 考核手段落后
当前技工院校落后的考核方法和具体采用的手段无法适应新时期政工人员绩效考核的要求,特别对于政治素养、沟通能力和包括文化素养在内的综合素质,当前采用的考核方法做不到客观反映,因此需要更新考核手段,准确把握政工人员的工作特点。
2.3 考核体系与激励机制缺少联系
考核指标无法科学客观的反映政工人员的工作绩效,与绩效量化密切相关的激励机制就无法发挥应有的作用。因此,通过量化工作绩效,配以有效的信息传导机制,才能够使得激励机制更好的发挥作用。
3 政工人员绩效考核指标体系构建
3.1 构建原则
(1)目标性
政工人员绩效考核指标体系构建的目的在于准确客观的反映政工人员的工作绩效,并能够形成独立的体系,有效地与其他教师的考核体系相区别。
(2)针对性
如前文所述,目前的绩效考核体系最大的问题在于缺乏针对性的评价指标,因此,本文将在分析政工人员工作内容和工作性质的基础上,对政工人员的素质要求进行深入分析,设计有针对性的评价指标。
3.2 政工人员绩效考核体系设计基础分析
3.2.1 工作内容
技工院校政工人员主要包括学校党务、人事、监察、工会、女工、共青团、计生、信访等部门直接从事思想政治工作的专兼职人员。思想政治工作是做人的工作,其工作内容就是改造人的思想境界。
3.2.2 工作性质
(1)工作成果的潜在性
就政工人员工作的成果而言,其工作成果主要是教职工的思想政治水平的提高,但是这种提高难以量化,特别是如何对教职工的思想政治水平进行考核计算是当前绩效考核体系改革的难点和重点所在。
(2)工作效果的滞后性
在思想政治工作体现出潜在性特征的同时,工作效果的滞后性也为绩效考核体系设计和优化造成了极大的障碍。思想政治工作是一个潜移默化的过程,很可能当前展开的思想政治工作难以获得快速、显著的成效,但是经过政工人员的不断努力和受教育者自身对于思想政治工作内容的反复咀嚼消化,思想政治工作的效果才能够得到逐步的释放。因此,也就造成工作效果在时间上的滞后性这一特质。
3.2.3 素质要求
(1)政治素养
作为一名技工院校政工人员必须具备较高的政治素养。首先,要有坚定的马克思主义信仰,技工院校的政工人员,一方面,经受着多元文化和思想的不断冲击,另一方面,他们承担着提升技工院校师生思想政治水平的重任,更应当坚定不移的信奉马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用科学发展观指导日常的思想政治工作,以人为本,创建和谐的校园环境。其次,技工院校政工人员要有正确的政治立场,坚持社会主义和共产主义的发展方向,坚持党的领导,在历史唯物主义观的指导下,帮助师生树立正确的人生观、价值观和世界观。第三,作为一名技工院校政工人员,要加强自身建设,培养过硬的思想作风和高效的工作作风,身体力行,言行一致。
(2)沟通能力
所谓沟通能力是指政工人员需要具备的多角度的思维方法和全面的语言表达能力。一个人具备较强的沟通能力,意味着他能够将信息准确的传递给他人,吸引学生或教师的注意力,从纷杂的信息中提炼关键信息,明确自己的基本观点。政工人员在做思想工作时,无论是进行宣传引导,还是开展对思想政治话题的讨论,或是有针对性的教育和调解都需要有较强的沟通能力,选择沟通的切入点,把握适时沟通的时机,才能够使工作事半功倍。
(3)综合素质
综合素质是技工院校政工人员做好思想政治工作的基础,技工院校教师的文化层次相对比较高,受到当前知识经济、信息化社会的影响,对各个方面的知识广有涉猎,容易受到这些知识和思想的影响,因此政工人员要不断提高自身的理论素养和综合素质,提高政治鉴别能力和敏锐性,精通思想政治工作的特点、规律和技巧,增强思想政治工作的针对性、实效性。
3.3 指标选取与评价体系构建
3.3.1 指标选取
如前文所述,指标选取要提高针对性。根据政工人员工作性质和对其素质的基本要求,本文认为,选择以下几个方面的指标能够满足针对性的要求:
(1)组织能力
思想政治素养具有较强的外部性,因此通过组织集体的学习和讨论,能够在很大程度上提升思想政治工作的效果。因此,政工人员的组织能力高低是影响集体学习和讨论的关键因素。本文认为,通过选择指标,考核政工人员组织集体活动的能力是反映政工人员工作绩效的重要途径,在具体的指标则选择上,主要有组织集体活动人数、组织集体活动次数,以及通过考试等方法,对师生通过集体学习和讨论得到的思想政治水平的提高进行量化,如以集体学习后的思想教育水平考试的平均分数作为评价指标。
(2)沟通表达
政工人员的沟通和表达能力无疑是决定思想政治工作能否顺利开展的关键因素。但是这一素质难以通过具体的指标进行量化。本文认为,一方面,技工院校可以通过组织公开讨论、辩论等形式的集体活动,组织政工人员进行沟通表达能力的竞赛和锻炼,通过这样较为直接的手段获得评价指标;另一方面,通过一些间接的途径,我们也可以对政工人员的沟通表达能力进行评价,例如,为政工人员划分具体的工作范围,通过考核他们针对具体人员的思想问题的解决能力或具体的思想政治活动开展的成果,通过师生评价等方式获得间接的数据进行评价。
(3)工作效果
如前文所述,思想政治工作的效果具有较高的滞后性,因此在指标选择上,指标本身所具有的时间性质应当得到重视,如前文所述的组织能力指标,在考察一定时期教师组织活动得到的师生思想政治考试绝对分数的同时,还应当以不同时期的平均分数作为绩效考核重点考察的对象;而针对沟通表达指标也应当考察其时间价值,通过为不同时期的指标赋以不同的权重,考察思想政治工作的实际效果。
3.3.2 体系构建
评价体系的构建是基于评价指标的设计,构建畅通的信息渠道、先进的评价手段和相应的监督传导机制。具体来说,主要分为以下几个方面:
(1)信息渠道
保障畅通的信息渠道,对于重视信息质量及其公正性的评价体系来说显得尤为重要。技工院校应当借助学校的软硬件优势,在现有的教师教学质量评价体系的基础上,开辟政工人员工作质量评价体系,形成较适合学生共同参与、全面评价的信息渠道,广开信息来源,扩充信息接收面,提高信息质量。
(2)评价机制
在评价机制方面,由于政工人员工作的特殊性,教师和学生都是思想政治工作的对象,因此评价机制开设教师和学生双重评价的机制,以教师为主、为学生辅,在不同的评价指标的基础上,赋予不同的评价权重。评价权重的确定则应由科学方法如德尔菲法等确定。
(3)监督传导
在监督方面,政工人员绩效评价应以匿名评价方式为主,评价结果和相关信息公开化,接受监督;传导方面,主要是指绩效考核与激励机制之间的相互传导,要求绩效考核与激励机制之间建立稳固的联系。
4 结语
总而言之,政工人员绩效考核与评价体系的构建必须建立在客观有效的评价指标的基础之上,不同的技工院校应针对自身不同的具体情况,选择相应的评价指标,反映政工人员的工作性质和素质要求,这样才能真正激发政工人员的工作积极性,有力的促进技工院校思想政治工作的顺利开展。
参考文献
[1] 向平.试论新形势下高校政工人员队伍的素质培养[J]. 湖南文理学院学报(社会科学版),2009(1).
[2] 李洁.论高校政工人员的素质要求[J].新理论版,2010(2).
[3] 汪丹莉.当前高校党务政工人员应予强化的三种意识和三种素质[J].学理论,2009(4).
[4] 刘连志.高校学生政工人员的管理现状及对策研究[J].现代企教业育,2009(7).
【关键词】政工人员 绩效考核 指标选取与体系设计
【中图分类号】G710 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)07-00-02
1 前言
思想政治工作是一切工作的生命线,加强思想政治工作,对技工院校各项工作的开展和师生思想政治觉悟的提高具有不可替代的作用。但是由于思想政治工作本身具有工作成果的潜在性、工作效果的滞后性等特性,同时缺少易于量化的评价指标,因此当前大多数技工学校都以普通教师的指标来考核政工人员,导致政工人员的工作成绩难以得到客观全面的体现。本文正是在这样的背景之下,从技工院校政工人员的工作内容、性质和特点入手,提出改进当前政工人员考核机制的措施。
2 当前技工院校政工人员绩效考核的问题分析
2.1 考核指标缺乏针对性
如前文所述,当前技工院校政工人员的绩效考核模式是以套用教师的绩效考核方法,使用课时量(出勤率)、教科研成果、学生就业率等指标作为考核指标。但政工人员工作内容和性质明显有别于其他教职工,其工作的努力程度和工作的绩效无法用这些考核指标加以衡量。
2.2 考核手段落后
当前技工院校落后的考核方法和具体采用的手段无法适应新时期政工人员绩效考核的要求,特别对于政治素养、沟通能力和包括文化素养在内的综合素质,当前采用的考核方法做不到客观反映,因此需要更新考核手段,准确把握政工人员的工作特点。
2.3 考核体系与激励机制缺少联系
考核指标无法科学客观的反映政工人员的工作绩效,与绩效量化密切相关的激励机制就无法发挥应有的作用。因此,通过量化工作绩效,配以有效的信息传导机制,才能够使得激励机制更好的发挥作用。
3 政工人员绩效考核指标体系构建
3.1 构建原则
(1)目标性
政工人员绩效考核指标体系构建的目的在于准确客观的反映政工人员的工作绩效,并能够形成独立的体系,有效地与其他教师的考核体系相区别。
(2)针对性
如前文所述,目前的绩效考核体系最大的问题在于缺乏针对性的评价指标,因此,本文将在分析政工人员工作内容和工作性质的基础上,对政工人员的素质要求进行深入分析,设计有针对性的评价指标。
3.2 政工人员绩效考核体系设计基础分析
3.2.1 工作内容
技工院校政工人员主要包括学校党务、人事、监察、工会、女工、共青团、计生、信访等部门直接从事思想政治工作的专兼职人员。思想政治工作是做人的工作,其工作内容就是改造人的思想境界。
3.2.2 工作性质
(1)工作成果的潜在性
就政工人员工作的成果而言,其工作成果主要是教职工的思想政治水平的提高,但是这种提高难以量化,特别是如何对教职工的思想政治水平进行考核计算是当前绩效考核体系改革的难点和重点所在。
(2)工作效果的滞后性
在思想政治工作体现出潜在性特征的同时,工作效果的滞后性也为绩效考核体系设计和优化造成了极大的障碍。思想政治工作是一个潜移默化的过程,很可能当前展开的思想政治工作难以获得快速、显著的成效,但是经过政工人员的不断努力和受教育者自身对于思想政治工作内容的反复咀嚼消化,思想政治工作的效果才能够得到逐步的释放。因此,也就造成工作效果在时间上的滞后性这一特质。
3.2.3 素质要求
(1)政治素养
作为一名技工院校政工人员必须具备较高的政治素养。首先,要有坚定的马克思主义信仰,技工院校的政工人员,一方面,经受着多元文化和思想的不断冲击,另一方面,他们承担着提升技工院校师生思想政治水平的重任,更应当坚定不移的信奉马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用科学发展观指导日常的思想政治工作,以人为本,创建和谐的校园环境。其次,技工院校政工人员要有正确的政治立场,坚持社会主义和共产主义的发展方向,坚持党的领导,在历史唯物主义观的指导下,帮助师生树立正确的人生观、价值观和世界观。第三,作为一名技工院校政工人员,要加强自身建设,培养过硬的思想作风和高效的工作作风,身体力行,言行一致。
(2)沟通能力
所谓沟通能力是指政工人员需要具备的多角度的思维方法和全面的语言表达能力。一个人具备较强的沟通能力,意味着他能够将信息准确的传递给他人,吸引学生或教师的注意力,从纷杂的信息中提炼关键信息,明确自己的基本观点。政工人员在做思想工作时,无论是进行宣传引导,还是开展对思想政治话题的讨论,或是有针对性的教育和调解都需要有较强的沟通能力,选择沟通的切入点,把握适时沟通的时机,才能够使工作事半功倍。
(3)综合素质
综合素质是技工院校政工人员做好思想政治工作的基础,技工院校教师的文化层次相对比较高,受到当前知识经济、信息化社会的影响,对各个方面的知识广有涉猎,容易受到这些知识和思想的影响,因此政工人员要不断提高自身的理论素养和综合素质,提高政治鉴别能力和敏锐性,精通思想政治工作的特点、规律和技巧,增强思想政治工作的针对性、实效性。
3.3 指标选取与评价体系构建
3.3.1 指标选取
如前文所述,指标选取要提高针对性。根据政工人员工作性质和对其素质的基本要求,本文认为,选择以下几个方面的指标能够满足针对性的要求:
(1)组织能力
思想政治素养具有较强的外部性,因此通过组织集体的学习和讨论,能够在很大程度上提升思想政治工作的效果。因此,政工人员的组织能力高低是影响集体学习和讨论的关键因素。本文认为,通过选择指标,考核政工人员组织集体活动的能力是反映政工人员工作绩效的重要途径,在具体的指标则选择上,主要有组织集体活动人数、组织集体活动次数,以及通过考试等方法,对师生通过集体学习和讨论得到的思想政治水平的提高进行量化,如以集体学习后的思想教育水平考试的平均分数作为评价指标。
(2)沟通表达
政工人员的沟通和表达能力无疑是决定思想政治工作能否顺利开展的关键因素。但是这一素质难以通过具体的指标进行量化。本文认为,一方面,技工院校可以通过组织公开讨论、辩论等形式的集体活动,组织政工人员进行沟通表达能力的竞赛和锻炼,通过这样较为直接的手段获得评价指标;另一方面,通过一些间接的途径,我们也可以对政工人员的沟通表达能力进行评价,例如,为政工人员划分具体的工作范围,通过考核他们针对具体人员的思想问题的解决能力或具体的思想政治活动开展的成果,通过师生评价等方式获得间接的数据进行评价。
(3)工作效果
如前文所述,思想政治工作的效果具有较高的滞后性,因此在指标选择上,指标本身所具有的时间性质应当得到重视,如前文所述的组织能力指标,在考察一定时期教师组织活动得到的师生思想政治考试绝对分数的同时,还应当以不同时期的平均分数作为绩效考核重点考察的对象;而针对沟通表达指标也应当考察其时间价值,通过为不同时期的指标赋以不同的权重,考察思想政治工作的实际效果。
3.3.2 体系构建
评价体系的构建是基于评价指标的设计,构建畅通的信息渠道、先进的评价手段和相应的监督传导机制。具体来说,主要分为以下几个方面:
(1)信息渠道
保障畅通的信息渠道,对于重视信息质量及其公正性的评价体系来说显得尤为重要。技工院校应当借助学校的软硬件优势,在现有的教师教学质量评价体系的基础上,开辟政工人员工作质量评价体系,形成较适合学生共同参与、全面评价的信息渠道,广开信息来源,扩充信息接收面,提高信息质量。
(2)评价机制
在评价机制方面,由于政工人员工作的特殊性,教师和学生都是思想政治工作的对象,因此评价机制开设教师和学生双重评价的机制,以教师为主、为学生辅,在不同的评价指标的基础上,赋予不同的评价权重。评价权重的确定则应由科学方法如德尔菲法等确定。
(3)监督传导
在监督方面,政工人员绩效评价应以匿名评价方式为主,评价结果和相关信息公开化,接受监督;传导方面,主要是指绩效考核与激励机制之间的相互传导,要求绩效考核与激励机制之间建立稳固的联系。
4 结语
总而言之,政工人员绩效考核与评价体系的构建必须建立在客观有效的评价指标的基础之上,不同的技工院校应针对自身不同的具体情况,选择相应的评价指标,反映政工人员的工作性质和素质要求,这样才能真正激发政工人员的工作积极性,有力的促进技工院校思想政治工作的顺利开展。
参考文献
[1] 向平.试论新形势下高校政工人员队伍的素质培养[J]. 湖南文理学院学报(社会科学版),2009(1).
[2] 李洁.论高校政工人员的素质要求[J].新理论版,2010(2).
[3] 汪丹莉.当前高校党务政工人员应予强化的三种意识和三种素质[J].学理论,2009(4).
[4] 刘连志.高校学生政工人员的管理现状及对策研究[J].现代企教业育,2009(7).