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1927—1937年国民政府的土地政策,理论依据是孙中山的民生主义思想。土地政策制定的出发点是好的,但在推行过程中,却不甚理想,可以说是失败了。其根本原因是土地改革不仅仅牵涉到国民党内高级领导人的利益,还牵涉到从中央到基层很多人特别是把持乡村政权的地主豪绅的利益,因而受到他们的强烈抵制。