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从新制度经济学的视角分析了中国农村信贷供给制度的变迁历程，认为这一制度变迁完全是由政府推行的强制性制度变迁，它与农村经济主体金融需求相悖，导致了严重的路径依赖；农村内生性金融制度变迁是一个农村经济主体自发选择过程，它能够更好地适应农村经济发展的需要，因而，从外生性走向内生性是农村信贷供给制度变迁的必然选择。