中纪委将今年定为“责任追究年”

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  今年开始,尤其要突出问责,要通过问责一个,警醒一片,推动责任落实到位。可以说,今年是“责任追究年”,五次全会已经发出了明确的信号,各级党委和纪委一定要高度重视起来。
  日前,中央纪委研究室理论研究处处长苏静做客网站在线访谈,以“2015年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务”为题与网友在线交流。
  强化责任追究
  针对落实“两个责任”方面,中央纪委研究室理论研究处处长苏静在访谈中介绍,今年一方面要强化主体责任落实,在巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果的基础上,把责任落实到地市一级和国有企业党组织。
  苏静说,另一方面是要强化责任追究。动员千遍,不如问责一次。去年在责任追究方面已经查了几个典型,党内外反响都很好。今年开始,尤其要突出问责,要通过问责一个,警醒一片,推动责任落实到位。可以说,今年是“责任追究年”,五次全会已经发出了明确的信号,各级党委和纪委一定要高度重视起来。
  谈到八项规定等方面的问题,苏静介绍,特别需要引起重视的是,今年要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查的重点,作为纪律处分的重要内容;同时,不仅要严肃查处顶风违纪者,还要问责其所在地区、部门和单位的党委和纪委,要通过问责让各级党委和纪委把作风建设的责任担起来。
  在加强纪律建设方面,苏静指出,就今年而言,一是要全面落实党章赋予纪委的基本职责。党的纪律检查委员会是党内监督的专门机关,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,是党章赋予的重要职责。各级纪委要加强对四中全会精神落实情况的监督检查,令行禁止,确保中央政令畅通。同时,还要强化对纪律执行情况的检查,保证党内监督权威、有效。二是要与时俱进地修改完善党内法规和相关法律。党规党纪是管党治党建设党的重要依据,必须根据形势发展不断加以完善。同时,还要根据“三转”的实践,研究修订行政监察法。
  针对推动组织和制度创新方面,苏静表示,按照中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》,三中全会《决定》36条规定的改革任务要在本届内集中完成,任务是十分艰巨的。因此,推进改革必须坚持立行立改,不贪大求全,不热衷于发文件,不等和靠,看准一条就改一条,发现一个问题就解决一个问题,狠抓改革措施落实。
  苏静在访谈中指出,在“强化上级纪委对下级纪委的领导”方面,今年要在总结经验的基础上,全面实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度;制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。
  在“加强巡视监督”方面,今年还是要突出一个“专”字,加大专项巡视力度。通过创新巡视方式,出奇不意攻其不备,让心存侥幸者感到震慑常在。此外,还要加大对国有企业的巡视力度,实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。
  执纪者必先守纪,律人者必先律己
  “广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记强调。
  这是寄望也是教诲。各级纪检监察机关要把落实总书记的要求作为重大政治任务,进一步加强自身建设、强化自身监督,始终确保纪检监察干部队伍成为党纪政纪的忠诚卫士,成为严惩腐败的钢铁拳头。
   正反两方面的经验和教训证明,纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责,就能为党风廉政建设和反腐败斗争注入强劲动力;相反,不想监督、不敢监督、不会监督,党纪政纪就必然失之于宽、失之于软。
   早在去年的十八届中央纪委三次全会上,习近平总书记就明确要求,面对新形势新任务,各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
   中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次强调,“信任不能代替监督”,“我们这支队伍自身要是偏出一寸,纪检监察事业就可能偏出一丈”,“对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性”。
   “纪检监察机关承担着纯洁党的队伍、维护党的肌体健康的重要使命。己不正焉能正人?需要持之以恒地加强作风、纪律、班子和制度等建设。磨刀不误砍柴工。”中央纪委廉政理论研究中心副主任孫志勇表示。
  坚决防止“灯下黑”
  “全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告,确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。”十八届中央纪委五次全会公报甫一出炉,这段仅仅80字的话语,便引起了舆论的高度关注。
   “对于严重违纪的中央纪委委员进行审查,表明中央纪委不光‘老虎’、‘苍蝇’一起打,而且还敢于清理门户,解决内部‘灯下黑’问题。”有媒体如此评价道。
   从加强纪律审查全过程管理,到开展清退会员卡活动;从对纪检监察干部违反八项规定精神案件点名道姓公开曝光,到设立纪检监察干部监督机构;从对纪检监察干部配偶子女移居国(境)外情况摸底排查,到对自建培训中心存在的问题自查自纠……党的十八大以来,各级纪检监察机关以一项项抓铁有痕的举措,加强对纪检监察干部的执纪监督。
   “2014年查处违纪违法纪检监察干部1575人,其中厅局级34人、县处级229人”——中央纪委监察部不久前通报的“成绩单”,便是各级纪检监察机关自身监督成效的有力佐证。
   北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示:“正人先正己是纪检监察干部队伍建设的政治要求,也是纪检监察机关保持监督独立性和公正性的客观要求。”
   通过梳理不难发现,在十八大以来的历次中央纪委全会上,“用铁的纪律打造过硬队伍”已成为王岐山逢会必提的重点内容——
   二次全会上,提出“用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍”;
   三次全会上,强调“转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍”;
   四次全会上,要求“用铁的纪律建设全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍”;
   五次全会上,指出“落实监督责任,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。
  以铁纪铸造铁军。面对依然严峻复杂的反腐败形势,唯有以绝对忠诚标注精神高度,以铁的纪律打造过硬队伍,以担当精神激发干事热情,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,才能为夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利提供有力支撑。
  (人民网 2015.1.21;《中国纪检监察报》2015.1.23 何韬/文)
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