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【摘要】南昌市财政局网站自开通运行以来，在宣传政府财政法规、反映全市财政工作动态、增强政府与社会的沟通等方面发挥了积极的作用，但随着社会发展，政府职能和公众的需求均出现了重大变化，原有网站在各方面开始呈现出明显力不从心的状况。本文主要从新的网站建设需求上分析，为建立宣传、服务、交流等功能的“一体化”的财政门户网站提出技术规划方案。
【关键词】政府网站 网站需求 网站设计 技术要求
【中图分类号】TP393 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0108-02
第一部分：概述
1.1 建设背景
南昌市财政局门户网站自开通运行以来，在宣传政府财政法规、反映全市财政工作动态、增强政府与社会的沟通等方面发挥了积极的作用，但是随着社会发展，政府职能和公众的需求均出现了重大变化，原有网站在栏目设置、服务功能、信息容量，以及安全保障等方面开始呈现出明显力不从心的状况。
为使网站受众覆盖范围大、信息传递快捷的特征更加充分地得以发挥，并且全面提升网站的安全性能，对原有网站进行升级和改造已势在必行。
南昌市财政局门户网站的改版建设应以科学的发展观为指导，依托现代信息技术，加强特色栏目建设，通过门户信息网站，把财务业务事项和群众关心的信息向全社会公开，使服务受众覆盖范围大、信息传递快捷的特征更加充分地得以发挥。
1.2 改版分析
南昌市财政局作为政府门户网站，其建设需求分析如下：
（1）以南昌市财政局的职能设置为依据，以整合信息资源、优化信息管理，构筑信息门户为主线，建设“功能齐备、信息权威、方便实用、互动安全”的门户网站体系；
（2）以提高政府工作透明度和网上办事效益为核心，在技术与系统扩展能力上适应转变政府职能、推行政务公开、加强依法行政、扩大社会服务的发展需要；
（3）将从系统层、应用层、数据层三方面来防范来自网络各方面的攻击和入侵，全面提升网站安全。
1.3 建设目标
建立宣传、服务、交流等功能的“一体化”的财政门户网站
网站建设的总体目标是整合现有信息资源，构建全市财政门户网站，形成平台统一、标准一致，结构合理、层级清晰，内容丰富、功能实用、界面美观、形象统一的可持续、稳定、健康、快速发展的系统化网站。
1.4 建设内容
在包含南昌市财政局原有网站全部内容前提下建设以下内容：（如表1）
第二部分：总体建设方案
2.1 设计原则
2.1.1 网站开发
从网站开发角度考虑，市财政局门户网站应遵从以下原则：
先进性：无论从系统的设计思想、系统架构、采用技术、选用平台上均要具有一定的先进性、前瞻性、扩充性。特别要考虑一定时期内业务的增长和变化趋势。
标准化：系统应遵循标准化原则的设计，主要体现在各级平台的标准性。如通过HTTP，HTML、J2EE、XML，Porlets等多种标准来设计、开发应用系统。另外，系统各模块的标准化。系统采用模块化，各模块对外的接口都标准化，使系统具有很强的灵活性和扩展性。
2.1.2 网站使用
从网站使用角度考虑，市财政局门户网站应遵从以下原则：
高效性：为访问者提供具有强大的存储和较快的检索速度，解决查询困难，速度慢的问题，节约了大量时间和人力。
易用性：为了降低用户的运行费用，系统应易于使用和维护，可考虑在设计用户界面时尽量保持与用户现有的系统一致或近似的界面及操作方式。
2.2 技术选型
2.2.1 J2EE架构
基于J2EE架构，采用多层架构的体系结构，适合任何硬件、任何操作系统平台和数据库平台。
2.2.2 Oracle数据库
Oracle数据库具有跨平台，商胜能，优化的数据操作算法及对数据严格的保护等特点了。Oracle数据库独特的数据库集群、数据中心自动化和工作量管理功能，还可以在安全的、高度可用和可扩展的、由低成本服务器和存储设备组成的网格上满足最苛刻的交易处理、数据仓库和内容管理应用。
2.3 网站界面设计
2.3.1 页面尺寸
采用主流的1024*768页面尺寸布局。支持多种主流浏览器；支持多种分辨率，能够保持布局不位移和形变。
2.3.2 页面风格
平台页面风格体现大气稳健，富于现代感，清晰明快的设计理念。平台要有区别其他平台的独特风格，包括标示、色彩、版面布局等等。
2.3.3 页面色彩
在色彩运用上应突出现代门户平台的现代、时尚、大气，采用web2.0常用的一些渐变系列，根据和谐、均衡和重点突出的原则。
2.3.4 结构设计
网站整体结构要合理、清晰，各栏目、页面要有导航条，方便在各栏目、各页面之间进行切换。
2.3.5 网站栏目
合理布局网站的栏目结构，对网站栏目进行科学的规划，对信息内容进行合理分类。网站栏目设计要以用户为中心，分类要清晰，层次要合理，页面层次不能太深，应遵循“三次点击”原则。
2.3.6 平台模板
网站平台可动态地随着社会时事的发展更换平台界面模板，要满足门户平台对各种专题信息的报道，使得平台在内容展现和视觉效果上丰富多彩。
【关键词】政府网站 网站需求 网站设计 技术要求
【中图分类号】TP393 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0108-02
第一部分：概述
1.1 建设背景
南昌市财政局门户网站自开通运行以来，在宣传政府财政法规、反映全市财政工作动态、增强政府与社会的沟通等方面发挥了积极的作用，但是随着社会发展，政府职能和公众的需求均出现了重大变化，原有网站在栏目设置、服务功能、信息容量，以及安全保障等方面开始呈现出明显力不从心的状况。
为使网站受众覆盖范围大、信息传递快捷的特征更加充分地得以发挥，并且全面提升网站的安全性能，对原有网站进行升级和改造已势在必行。
南昌市财政局门户网站的改版建设应以科学的发展观为指导，依托现代信息技术，加强特色栏目建设，通过门户信息网站，把财务业务事项和群众关心的信息向全社会公开，使服务受众覆盖范围大、信息传递快捷的特征更加充分地得以发挥。
1.2 改版分析
南昌市财政局作为政府门户网站，其建设需求分析如下：
（1）以南昌市财政局的职能设置为依据，以整合信息资源、优化信息管理，构筑信息门户为主线，建设“功能齐备、信息权威、方便实用、互动安全”的门户网站体系；
（2）以提高政府工作透明度和网上办事效益为核心，在技术与系统扩展能力上适应转变政府职能、推行政务公开、加强依法行政、扩大社会服务的发展需要；
（3）将从系统层、应用层、数据层三方面来防范来自网络各方面的攻击和入侵，全面提升网站安全。
1.3 建设目标
建立宣传、服务、交流等功能的“一体化”的财政门户网站
网站建设的总体目标是整合现有信息资源，构建全市财政门户网站，形成平台统一、标准一致，结构合理、层级清晰，内容丰富、功能实用、界面美观、形象统一的可持续、稳定、健康、快速发展的系统化网站。
1.4 建设内容
在包含南昌市财政局原有网站全部内容前提下建设以下内容：（如表1）
第二部分：总体建设方案
2.1 设计原则
2.1.1 网站开发
从网站开发角度考虑，市财政局门户网站应遵从以下原则：
先进性：无论从系统的设计思想、系统架构、采用技术、选用平台上均要具有一定的先进性、前瞻性、扩充性。特别要考虑一定时期内业务的增长和变化趋势。
标准化：系统应遵循标准化原则的设计，主要体现在各级平台的标准性。如通过HTTP，HTML、J2EE、XML，Porlets等多种标准来设计、开发应用系统。另外，系统各模块的标准化。系统采用模块化，各模块对外的接口都标准化，使系统具有很强的灵活性和扩展性。
2.1.2 网站使用
从网站使用角度考虑，市财政局门户网站应遵从以下原则：
高效性：为访问者提供具有强大的存储和较快的检索速度，解决查询困难，速度慢的问题，节约了大量时间和人力。
易用性：为了降低用户的运行费用，系统应易于使用和维护，可考虑在设计用户界面时尽量保持与用户现有的系统一致或近似的界面及操作方式。
2.2 技术选型
2.2.1 J2EE架构
基于J2EE架构，采用多层架构的体系结构，适合任何硬件、任何操作系统平台和数据库平台。
2.2.2 Oracle数据库
Oracle数据库具有跨平台，商胜能，优化的数据操作算法及对数据严格的保护等特点了。Oracle数据库独特的数据库集群、数据中心自动化和工作量管理功能，还可以在安全的、高度可用和可扩展的、由低成本服务器和存储设备组成的网格上满足最苛刻的交易处理、数据仓库和内容管理应用。
2.3 网站界面设计
2.3.1 页面尺寸
采用主流的1024*768页面尺寸布局。支持多种主流浏览器；支持多种分辨率，能够保持布局不位移和形变。
2.3.2 页面风格
平台页面风格体现大气稳健，富于现代感，清晰明快的设计理念。平台要有区别其他平台的独特风格，包括标示、色彩、版面布局等等。
2.3.3 页面色彩
在色彩运用上应突出现代门户平台的现代、时尚、大气，采用web2.0常用的一些渐变系列，根据和谐、均衡和重点突出的原则。
2.3.4 结构设计
网站整体结构要合理、清晰，各栏目、页面要有导航条，方便在各栏目、各页面之间进行切换。
2.3.5 网站栏目
合理布局网站的栏目结构，对网站栏目进行科学的规划，对信息内容进行合理分类。网站栏目设计要以用户为中心，分类要清晰，层次要合理，页面层次不能太深，应遵循“三次点击”原则。
2.3.6 平台模板
网站平台可动态地随着社会时事的发展更换平台界面模板，要满足门户平台对各种专题信息的报道，使得平台在内容展现和视觉效果上丰富多彩。