【摘 要】
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为全面做好乡镇(街道)综合执法改革“后半篇”文章,推动治理重心下移,严格规范行政执法行为,开封市尉氏县委编办通过采用整合执法力量、创新工作模式、健全工作机制“三剂催
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为全面做好乡镇(街道)综合执法改革“后半篇”文章,推动治理重心下移,严格规范行政执法行为,开封市尉氏县委编办通过采用整合执法力量、创新工作模式、健全工作机制“三剂催化剂”,不断催生乡镇行政综合执法改革“化学反应”,在全县各乡镇(街道)全面构建了权责统一、协同配合、运行高效的基层行政综合执法体系.
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熵增原理阐述了系统内部能量转移的无效化最终导致整体系统无序化的规律。利用熵增原理分析社会系统,认为信息的增减会导致系统熵值的变化,引发系统稳定的波动。突发性公共事件的发生刺激舆情系统产生波动,呈现为系统间正负熵交换、舆论系统内部熵产、熵流涌动和短暂熵定四个阶段。呼应刻板认知、焦点问题弥散、舆情多点共生是刺激舆论系统熵增的重要机制动力。要认识并正视舆论系统的自然性的熵增规律,利用外部注入或引导系统自我内部生产负熵流,增强制度约束,营造良好舆论环境,可能成为突发事件舆论引导和舆情治理的新尝试。
在危机治理中,基层是关键环节,也是薄弱环节。在当前的公共危机治理中,仍有不少基层干部缺乏创新思维和创新意识,习惯于传统的管控模式,经常陷入路径依赖,在危机决策上依赖上级授权指挥,在治理主体上单纯地依靠政府的封闭式管控,在治理方式上依赖运动式治理,在政策落实上惯于形式主义操作。全面提升基层干部危机治理能力,既需建立和完善激励担当的选人用人机制、权责对称的体制机制、常态化的危机防范机制,也要增强基层干部防范化解危机的本领,彻底摆脱路径依赖。
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