【摘 要】
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2016年12月6日，环境保护部发布《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016），明确自2017年1月1日起，在环境影响评价工作程序中，将公众参与和环境影响评价文件编制工作分离。"公众参与"将不再出现在环评机构出具的环评报告中，而是由企业自行开展，并单独报送。 影响：环评是新建项目环境准入的关口，直接关系着公众对各类开发建设的环境知情权、参与权、监督权。公众参与从环评移出后，把建
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2016年12月6日，环境保护部发布《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016），明确自2017年1月1日起，在环境影响评价工作程序中，将公众参与和环境影响评价文件编制工作分离。"公众参与"将不再出现在环评机构出具的环评报告中，而是由企业自行开展，并单独报送。
影响：环评是新建项目环境准入的关口，直接关系着公众对各类开发建设的环境知情权、参与权、监督权。公众参与从环评移出后，把建设单位明确为公众参与的责任主体，有利于避免在环评公众参与中的走過场、伪造民意或报喜不报忧，将企业推上前台，积极主动做披露、诚诚恳恳做沟通，回归环评和公众参与的本义。
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