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1945年8月抗日战争胜利以后，中国共产党领导的八路军相继解放了张家口、邯郸、烟台等日伪占领下的数十座中小城市。随着国民党政府挑起内战，中共解放的上述城市大多弃守。1947年中共主动放弃延安后，邯郸成为关内解放区中最大的城市。当时它也是全国解放区中最大的解放区——晋冀鲁豫边区的首府，并始终掌握在中共和人民手中，保证了中共的城市管理政策得以连贯实施，成为中共城市工作的一块重要试验基地。在晋冀鲁豫中央局的直接领导下，中共邯郸市委和邯郸市政府根据中共关于新民主主义阶段的路线方针，结合邯郸市的实际，制定了一系列城