铁矿石谈判机制空前危机

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  2009年铁矿石谈判前夜,始于上世纪80年代的铁矿石年度价格谈判体系连遭挑战
  
  存在了将近30年之久的国际铁矿石价格谈判规则,正进一步走向瓦解。
  
  “根据我的看法,明年应该要降价,起码不涨价。”谈起2009年的铁矿石价格,江苏沙钢集团有限公司(下称沙钢)董事长沈文荣不禁提高了嗓门。
  9月18日,在北京“2008中国钢铁业并购重组论坛”上,这位中国最大民营钢铁企业掌舵人没有登台发言,不过,他并未对媒体掩饰心中的看法。
  当天,国内主要钢铁生产巨头齐聚北京,除了鞍钢总经理张晓刚、武钢总经理邓崎琳临时因故缺席,宝钢集团董事长徐乐江、河北钢铁集团公司董事长王义芳、山东钢铁集团公司董事长邹仲琛纷纷发言,不少业内人士都称此情景“比较少见”。
  这的确是钢铁业一次敏感时刻的聚会。中国的钢铁生产商们有诸多理由需要坐在一起,商谈行业面临的共同挑战。在连续八年高增长后,钢铁价格自8月以来不断下跌,中国钢铁业首次出现向下调整的威胁,行业面临重组几乎已经成为共识。但重组将如何进行是一个难题。
  中国钢铁企业需要面对的另一难题,则是近在眼前的铁矿石价格谈判。依照惯例,再过一个月,全球铁矿石“三巨头”——淡水河谷、必和必拓和力拓,将开始与各主要钢铁生产商就来年的铁矿石基准价格谈判。可是,巴西矿业巨头淡水河谷(Vale)却伺机要求涨价。9月9日,该公司表示,正在与亚洲钢铁企业商谈上调铁矿石价格,希望将已签订的“亚洲价格”与“欧洲价格”持平。
  就在9月19日,澳大利亚矿业巨头必和必拓(BHP Billiton)与澳大利亚钢厂博思格钢公司(BlueScope steel)达成了一份新的十年铁矿石供货协议。协议在定价方面,以季度定价和现货价格指数相结合的方式来确定。另一矿业巨头力拓集团(Rio Tinto)也表示,不会再签署任何以传统基准价为基础的铁矿石交易合同,将采用混合合同或现货合同为基础交易。
  存在了将近30年之久的国际铁矿石价格谈判规则,正进一步走向瓦解。今年的铁矿石价格谈判能否进行、该如何进行,成为一团迷雾。
  
  离岸价还是到岸价
  
  “此次淡水河谷的反周期性提价,对铁矿石价格谈判机制提出了新的挑战,即以离岸价计算还是以到岸价计算的问题。”北京钢联资讯总监徐向春在接受《财经》记者采访时,道出了淡水河谷提价的实质。
  历年的铁矿石价格谈判开始于11月。在亚洲以日本为代表,在欧洲以德国为代表,钢铁生产商与世界铁矿石主要供应商力拓、必和必拓和淡水河谷展开“交叉式”谈判,确定来年长期协议铁矿石价格,称为铁矿石基准价格。
  长期以来,谈判的基准价格为离岸价(简言之即不包括运输费用),供需任一对率先达成矿价协议,即成为首发价格,其他各方均无条件接受。新价格从当年4月1日(日本新财年的开始)执行。
  这一价格机制,在2007年的谈判中就遭到了挑战。当年谈判进行至2008年2月,宝钢集团与淡水河谷就铁矿石价格达成一致,确定2008年度淡水河谷南部粉矿价格在上年基础上上涨65%,卡拉加斯粉矿则上涨71%。
  


  然而,力拓和必和必拓两家公司一改惯例,以其与亚洲距离近、海运费便宜,从而铁矿石到岸价格便宜为由,拒绝接受首发价格。此后,经过将近四个月的“拉锯”谈判,宝钢与两家澳洲矿业公司达成协议:皮尔巴拉混合粉矿、杨迪粉矿、皮尔巴拉混合块矿价格将在2007年基础上分别上涨79.88%、79.88%和96.5%。这一涨幅高于宝钢与淡水河谷达成的价格。
  这也为如今淡水河谷突然涨价埋下伏笔。徐向春认为,去年海运费走高时,力拓和必和必拓以运费差价作为涨价的口实,希望以到岸价格计算;近期海运费大幅跳水,淡水河谷又觉得自己吃亏了,看到了自己涨价的空间。
  中国海关的数据显示,6月,巴西到中国海运价格最高每吨接近110美元,澳大利亚到中国的海运费约为每吨30美元左右;而9月9日,巴西海运价格下跌至每吨50.06美元。目前海运费还在持续下跌。根据9月25日的最新报价显示,巴西至中国的海运价格为42.77美元,澳大利亚到中国的海运价格为14.36美元。
  “淡水河谷的海运费劣势在逐渐减小。”徐向春指出。
  由于巴西至欧洲比至亚洲运距短,海运费低,淡水河谷的“欧洲价格”比“亚洲价格”略高。淡水河谷公司总裁罗杰阿格内利日前在巴西首都巴西利亚就明确表示,目前由于补贴亚洲厂商的运输费用,卖到亚洲的铁矿石价格与卖到欧洲的价格之间存在12%至13%的价格差,这种情况亟待改变。
  根据今年上半年淡水河谷与欧洲最大钢铁公司之一英国克鲁斯集团达成的协议,其南部粉矿离岸价上涨65%,每干公吨度基价1.3441美元;卡拉加斯粉离岸价上涨66%,每干公吨度基价1.4060美元。淡水河谷与宝钢达成的南部系统粉矿和卡拉加斯粉矿的基准价格分别为1.1898美元/干吨度和1.2517美元/干吨度。“亚洲价格”与“欧洲价格”的价差确是事实。
  “现在提出‘价格持平’,意味着淡水河谷不再承认两个市场海运距离的差别。从这个方面说,淡水河谷又想以离岸价来计算。”山东莱钢一位管理层人士向《财经》记者表示。
  在徐向春看来,如果以离岸价计算,澳方将继续要求海运费补偿,其协议价格涨幅势必要高于淡水河谷的矿石离岸价,淡水河谷则又会要求提高离岸价。
  “淡水河谷与必和必拓及力拓很可能互以对方为‘参照物’,交替涨价,如此恶性循环,全球铁矿石价格体系将出现严重紊乱,继而有可能名存实亡。”上述莱钢人士担忧地表示。
  如果以到岸价来定价,徐向春认为,中国的钢铁企业又将面临进一步丧失海运市场主动权的风险。
  
  基准价还是现货指数
  
  自2006年起,必和必拓就向各方游说,希望废除年度谈判的形式,形成介于现货市场与传统的年度谈判机制之间的一种混合型铁矿石销售体系,从而根据市场供应的松紧程度自动修订价格。
  今年6月,必和必拓首席执行官高瑞斯(Marius Kloppers)再次重申将放弃年度基准体系的意愿。直到今年9月,必和必拓与博思格钢公司签署合同,这一想法终于获得实质性进展。根据双方9月19日达成的十年铁矿石供货协议,博思格在原来每年从必和必拓购入430万吨块矿和粉矿基础上,还将接受额外73万吨粉矿。在定价方面,现有采购的铁矿石(即每年430万吨)价格按季度确定,基于亚洲合同矿的均价和同期现货市场均价,而额外增加的粉矿价格按照价格指数确定。
  在今年年初,宝钢与必和必拓签署一份十年供货协议时,就约定定价为“每年按双方认可的价格”。此次必和必拓与博思格钢公司的协议进一步加强了定价机制转变的步伐。
  中国钢铁工业协会(下称中钢协)秘书长单尚华告诉《财经》记者,必和必拓也曾向中国厂家提出保证购买总量的同时,实行每月或每个季度一定价;但他认为,这种模式根本不可能实现。“这种谈判模式,把风险完全转嫁到需求方,而利益则归属到了供求方。”单尚华说。
  对于必和必拓与博思格钢达成的“年度协议和指数定价相结合的混合合同”新定价方式,单尚华称,此种方式只是用于运距较短的供需双方。他认为,铁矿石的需求方钢铁厂一般都有稳定的需求,现货合同只能作为短期的调剂,其比例也仅为总需求的百分之几。
  单尚华称,铁矿石属于大宗商品,再加上海运运距比较远,需要做提前的安排。长协矿对供需双方来说,是一种安排生产的手段,能便于供需双方稳定的生产。
  对于指数定价机制,中国钢厂同样也反应冷淡,有的甚至持敌对态度。“一旦运用价格指数,生产成本很大程度上就会受到炒家们控制。”首钢集团一位研究人员告诉《财经》记者。
  中钢协6月30日发布公告表示,当前三大矿山公司掌握国际铁矿石海运贸易资源供应量的70%以上,在这种情况下,以铁矿石价格指数来决定市场价格的做法,违背了按市场供需关系决定价格的基本原则,脱离当前国际铁矿石海运贸易的实际,是不妥当也是不公平的。“这是对现行铁矿石价格谈判机制的全面否定,不利于供需双方建立长期稳定的合作关系。”
  国金证券的首席分析师周涛也向《财经》记者表示,由于时间上的限制,要想在2009年的全球矿石谈判中引进指数机制,还存在一定的难度。2009年铁矿石谈判继续沿用以往谈判制度的可能性依然很大。
  不过,一家澳大利亚矿业公司的高层告诉《财经》记者,现在大家谈判谈的都不再是价格,主要是供应量,至于今年还能不能达成一个基准价格,则很难说。
  
  “务虚”与务实
  
  单尚华告诉《财经》记者,目前铁矿石价格谈判还只是“务虚”阶段。所谓“务虚”阶段,是指在进入铁矿石实质谈判之前,谈判双方会针对谈判模式、供求趋势进行一些交流。单尚华说,在这一阶段, 必和必拓和力拓的种种说法“都是一厢情愿”。
  投资银行花旗9月8日发布的报告称,必和必拓和力拓铁矿石的到岸价还低于中国国产矿、印度现货矿和巴西矿的价格,因此明年国际铁矿石长期合同价还将上涨30%。对于这种对未来需求的持续看好,国内钢企并不认同。
  自2002年开始,国际大宗商品进入一轮价格暴涨周期,铁矿石将近涨了500%,焦煤接近涨了350%。但随着全球通货膨胀压力增大,尽管现在钢价还在高位,除煤炭价格还在僵持,铁矿石现货、生铁、废钢价格已经下降,从巴西和澳大利亚到中国的船运费用也已大幅下降。
  


  宝钢董事长徐乐江据此认为,“钢铁行业已经告别去年高速增长模式,只是这个拐点刚出现。”徐乐江在讲话中承认,今年下半年,宝钢的订单不足,市场需求不旺。
  商务部重要生产资料市场监测数据也印证了大宗商品价格下行的压力。数据显示,2008年二季度以来,国内铁矿石价格明显下降,6月现货市场印度矿价格已比4月最高位时回落11%,已接近长协矿到岸价格;8月末国内铁矿石平均价格为1370元/吨,较月初下降12.2%。进入9月后,市场价格依然疲软,9月初进口铁矿石现货报价为每吨1260至1300元,比一个月前降低了200元。
  “由于钢厂关停、减产,需求减少,贸易矿价格下滑,目前国内已初步出现了长协矿价格高于现货矿的情况。”马钢(集团)控股有限公司的一位高层人士对《财经》记者表示。
  南昌钢铁有限责任公司董事长钟崇武则向《财经》记者透露,该公司计划将本来要在年底进行的生产线等设备检修提前,这也将比正常情况减少一定产量。
  “这次拐点是从下游需求引发的,因此不会是短暂的,而将是长期的。”钟崇武预测说。
  在需求萎缩的同时,另一则消息则反映了铁矿石供应的猛增。根据国金证券的预计,2009年必和必拓产量将达到1.6亿吨,增幅13.8%,其中50%的铁矿石产量出口到中国;力拓2009年计划产量2.2亿吨,增产8.3%;淡水河谷2009铁矿石产量将达到3.4亿吨,增产幅度为6.7%,其中将有30%出口到中国。
  “2009年全球矿石供给将出现过剩,过剩量甚者超过1亿吨。”周涛认为,在中国进口矿现货价格可能跌破长期合同、铁矿石交易向着有利于需求方发展的情况下,2009年铁矿石价格谈判形势将发生转变,未来协议矿以下跌为主。
  不过,周涛预计,由于钢铁产业链上下游企业集中度的高低,决定了其议价能力的强弱;与上游相比,全球钢铁企业集中度过低,使得钢铁企业在原材料定价方面缺乏主动权。综合这两方面来看,2009年度铁矿石价格谈判结果以持平或下跌为主,但下跌幅度不会太大。
  另外,尽管供需形势可能有利于中国钢铁企业,但沙钢董事长沈文荣并不对谈判结果抱乐观态度。
  “要看谈判代表能不能代表中国钢铁行业去谈。如果没有真正代表我们中国钢铁行业强势谈判代表,可能还是失败的,说不定还要加价。”沈文荣说。■
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