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党的十七大作出“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。”“继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发”等一系列有利于欠发达地区加快发展的重大战略部署和政策安排。贵州有着丰富的特色资源，但由于历史等多方面的原因，一直处于欠开发状态。今天必须抢抓前所未有的发展机遇，大力发扬锲而不舍、顽强拼搏精神，充分发挥后发优势，科学、