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主持人语
今年以来，党中央、国务院出台一系列关于教育改革的重磅文件，教育部、陕西省教育厅、宝鸡市教育局相继对“五项管理”“双减”等工作进行安排部署，并根据实际创造性地提出了“三个课堂”“作业革命”等教学改革的载体和抓手，在抓中央精神和文件要求贯彻落实上出实招、下功夫。这些工作在基层开展得怎么样，也是各级领导、广大师生和家长当前关注的焦点问题之一。本期从宝鸡市教育局、宝鸡市教育教学研究室、宝鸡文理学院教育学院、宝鸡第一中学、宝鸡高新第一小学切入，从行政推动、教研引领、理论指导、实操策略、工作成效等层面聚焦宝鸡“作业革命”教学改革，立体式展示宝鸡教育人在教育改革大潮中的新作为、勇担当。由于有些因素的影响，有点遗憾的是组稿中缺少一线教师和学生家长关于“作业革命”的思考和讨论。期待通过本期策划，能引发更多的领导、专家、教师、学生和家长投身其中，分享做法和建议，把立德树人的事业做得更好。
——栏目主持人 沈宏军
中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和教育部等六部门印发的《义务教育质量评价指南》，要求学校加强作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。党和国家高度重视作业问题。我们必须抓住这个机遇，开展全市中小学“作业革命”教学改革，按照“一年打开局面，两年初见成效，三年圆满收官”的思路，一鼓作气走在全国前列，争创全国优秀示范区和优秀成果推广基地。
一、深刻认识实施“作业革命”的意义
2020年，我市被教育部确定为“全国基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”。作为全省唯一入选的地级市，这既是对宝鸡教育的认可和肯定，更是激励和鞭策、机遇和挑战。我们选择“作业管理”这项国家级优秀教学成果，既顺应了教育改革的方向，也抓住了全面育人的关键，直接关系着学生的全面发展和健康成长，体现了我市治理“作业顽疾”、回应社会关切的决心和信心。我们要进一步提高政治站位，充分认识开展“作业革命”教学改革的重要意义，特别是在减轻学生课业负担、提升全面育人质量、改善教育教学生态、提升教师专业素养、撬动课堂教学改革等方面的重要作用，用“作业革命”这个“小切口”作为撬动基础教育减负提质的“大杠杆”，把这项“利在当代，功在千秋”的教改项目研究好、实施好、发展好，让学生从“题海战术”中解放出来，有时间去读书、劳动、研学和参加社会实践活动，提升素质，培养创新精神，做有理想、有本领、有担当的时代新人。
二、准确把握推进“作业革命”的路径方法
1.树立“科学观念”。高质量作业管理是高质量学习的前提。要加强作业统筹管理，提高作业设计质量，科学控制作业总量，变作业布置“大水漫灌”为“精准滴灌”，变作业设计“重复机械”為“素养提升”，最终达到把“负担降下来，质量提上去”的目的。推动“作业革命”，必须在精准性、选择性、实践性、主体性、统筹性上下足功夫，不仅要精心备课上课，也要精心“备作业”，设置“好作业”，精准把握知识巩固点、思维训练点、实践联系点、学生兴趣点，以提升作业品质为核心，以“备作业”为重点，以优化作业设计为手段，通过“作业革命”实现作业“品质增”“效能高”“总量减”的目的。
2.统筹“四位一体”。推动“作业革命”，必须借鉴“高效课堂”教学改革经验，坚持行政、研训、学校、家庭“四位一体”统筹推进。要站在发展学生合理素养、提升教师专业能力、推动学校特色发展的高度，为中小学“作业革命”教学改革构建良好生态，制定作业管理规范，出台监测问责机制，层层传导压力，层层落实责任，把作业管理作为学校、教师考核的重要内容，行政推动，考核导向，推动深化作业改革。教研、师训和电教部门要当好“作业革命”的“助推器”。积极发挥职能作用，整合资源优势，借助高端平台、专家智慧和集体力量，建立健全“问题发现征集—问题筛选梳理—课题立项研究—过程跟进指导—成果推广转化”的递进式专业指导实施机制，针对“重备课、轻备作业”“重课堂精讲、轻作业精编”“重作业布置、轻作业批改”等问题，依托智慧教育云平台，跨时空开展研训活动，加大理念引领、教学研讨、过程指导和示范带动，把握重点环节，组织专题研训，开展联合攻关、项目指导、专题培训等过程性跟进服务，帮助教师不断开阔教育视野，提升作业设计和实施能力。
学校要当好“作业革命”的“主力军”。把“作业革命”作为提升学校管理水平、倒逼教师专业成长的重要抓手，压实学校领导、学科教师、年级组长、班主任、教导处工作职责，从关键环节和管理细节入手，将“作业革命”与“高效课堂”有效衔接、无缝对接，对作业来源、设计、布置、批改、分析、督导等环节实施全过程管理，明确作业质量标准、规范作业设计流程、拓展创新作业样式、注重作业整体设计，确保作业合理布置、有效批改、高效讲评、科学反馈。家长是“作业革命”的“监督者”与“合作者”。学校采取家长学校、互动平台等渠道，厘清家长思想认识，给予理念引领、技能传授、亲子活动建议，引导家长积极参与作业时间管理、作业难度反馈，定期征询并听取家长意见建议，不断改进作业管理质量，实现家校协同育人，共同引导学生形成自主完成、自我管理作业的良好习惯。
3.促进“上下衔接”。按照统一部署，启动三年推广应用攻关，列出推进时间表和路线图，建立推广应用联盟，搭建资源服务平台，探索教学成果区域性推广应用策略，切实将优秀成果转化为本土教学生产力。要组建线上成果推广专栏，借助网络平台实现成果推广应用三级联动、上下贯通，实现线上教学资源快速转化，提高优秀成果应用效益。要本着在模仿中深化、在改进中提升、在创新中深化的思路，探索形成基于成果、高于成果、超越成果的本土典型和工作经验，加大校本研修和经验提炼，立足本地本校，结合校情、教情和学情，积极探索更加符合宝鸡实际、更加具有针对性、实效性的作业管理经验和方法，真正实现国家级成果的转化应用和深化研究。
4.加强推广应用。严格按照《宝鸡市基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区工作方案（2020-2023年）》的要求，结合实际制定工作方案和实施细则，组建由校长、教研人员、学科教师参与的本土专家团队，采取边学习、边研究、边实践、边推广的模式，力争“作业革命”教学改革系统化、本土化、实践化。通过浏览“基础教育国家级优秀教学成果资源服务平台”相关栏目，购买《透析作业》《学科单元作业设计案例研究》《作业设计与实施指导手册》等专著，学习作业设计与管理的思路与方法，并在教学实践中积极应用。当前最要紧的是把作业量减下来，倒逼教师关注学生作业的 “质、效、度”，从而实现优化作业管理的目的。 三、持续改善深化“作业革命”的发展环境
按照统一部署开展工作，确保教改项目落实、落细，取得实效。教研部门要调整工作力量，为成果推广持续提供专业指导和智力支持，及时发现、处理新情况、新问题，确保各项工作稳定推进、落地生根。
1.加强组织领导。开展“作业革命”教学改革，是做好全市基础教育工作中的一件大事。单位“一把手”要亲自抓，摆上重要议事日程，加强组织领导，思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效。要成立专门机构，抽调精干力量，制定实施方案，落实各方责任，全面启动各项工作。
2.加强经费支持。把实施“作业革命”教学改革作为重要任务，统筹使用课程建设、教育科研、教师培训等经费，保障“作业革命”教改项目顺利实施。有条件的可列支专项经费，支持“作业革命”教改项目加快发展。积极争取财政支持，为项目推广、教师培训、课题研究、外出学习等提供经费支撑。
3.加强梯次推进。按照总體方案和 2021年工作计划，要组织有意愿、基础好、师资强的初中、小学申报“作业革命”教学改革示范校，作为推进 “作业革命 ”的“实验田 ”“桥头堡”。示范校带头开展作业设计与管理的研究与实践，探索一套好办法，带出一支好队伍，形成一批好成果，组织开展学习、观摩、探讨，逐步形成前追后赶、梯次跟进、百花齐放的局面。
4.加强舆论宣传。“作业革命”作为一项重大教学改革项目，是“高效课堂”教改项目的有效延伸，直接关联着课程建设、课堂教学、课后服务、教育科研、教师培训、家庭教育等，要加强宣传引导，树立正确舆论导向，争取各方支持，确保有效推进。通过设立“作业革命”微信公众号或设立“作业革命”专栏，及时收集、整理、推介工作动态和好经验、好做法。
5.加强督导检查。组织专家深入调研、指导“作业革命”推进工作。教育督导机构要把实施“作业革命”教改项目情况纳入教育质量评估和教育改革专项督导，督促教研部门和学校按照全市统一部署开展工作，确保教改项目落地生根、开花结果。
今年是“十四五”的开局之年，是教育迈向高质量发展的重要一年。推动“作业革命”，深化基础教育改革，实现“学生欢迎、教师投入、校长支持、家长放心、社会满意”，要打造一批宝鸡本土“作业革命”教学改革的排头兵，全面提升育人质量，努力推动义务教育优质均衡发展！
今年以来，党中央、国务院出台一系列关于教育改革的重磅文件，教育部、陕西省教育厅、宝鸡市教育局相继对“五项管理”“双减”等工作进行安排部署，并根据实际创造性地提出了“三个课堂”“作业革命”等教学改革的载体和抓手，在抓中央精神和文件要求贯彻落实上出实招、下功夫。这些工作在基层开展得怎么样，也是各级领导、广大师生和家长当前关注的焦点问题之一。本期从宝鸡市教育局、宝鸡市教育教学研究室、宝鸡文理学院教育学院、宝鸡第一中学、宝鸡高新第一小学切入，从行政推动、教研引领、理论指导、实操策略、工作成效等层面聚焦宝鸡“作业革命”教学改革，立体式展示宝鸡教育人在教育改革大潮中的新作为、勇担当。由于有些因素的影响，有点遗憾的是组稿中缺少一线教师和学生家长关于“作业革命”的思考和讨论。期待通过本期策划，能引发更多的领导、专家、教师、学生和家长投身其中，分享做法和建议，把立德树人的事业做得更好。
——栏目主持人 沈宏军
中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和教育部等六部门印发的《义务教育质量评价指南》，要求学校加强作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。党和国家高度重视作业问题。我们必须抓住这个机遇，开展全市中小学“作业革命”教学改革，按照“一年打开局面，两年初见成效，三年圆满收官”的思路，一鼓作气走在全国前列，争创全国优秀示范区和优秀成果推广基地。
一、深刻认识实施“作业革命”的意义
2020年，我市被教育部确定为“全国基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”。作为全省唯一入选的地级市，这既是对宝鸡教育的认可和肯定，更是激励和鞭策、机遇和挑战。我们选择“作业管理”这项国家级优秀教学成果，既顺应了教育改革的方向，也抓住了全面育人的关键，直接关系着学生的全面发展和健康成长，体现了我市治理“作业顽疾”、回应社会关切的决心和信心。我们要进一步提高政治站位，充分认识开展“作业革命”教学改革的重要意义，特别是在减轻学生课业负担、提升全面育人质量、改善教育教学生态、提升教师专业素养、撬动课堂教学改革等方面的重要作用，用“作业革命”这个“小切口”作为撬动基础教育减负提质的“大杠杆”，把这项“利在当代，功在千秋”的教改项目研究好、实施好、发展好，让学生从“题海战术”中解放出来，有时间去读书、劳动、研学和参加社会实践活动，提升素质，培养创新精神，做有理想、有本领、有担当的时代新人。
二、准确把握推进“作业革命”的路径方法
1.树立“科学观念”。高质量作业管理是高质量学习的前提。要加强作业统筹管理，提高作业设计质量，科学控制作业总量，变作业布置“大水漫灌”为“精准滴灌”，变作业设计“重复机械”為“素养提升”，最终达到把“负担降下来，质量提上去”的目的。推动“作业革命”，必须在精准性、选择性、实践性、主体性、统筹性上下足功夫，不仅要精心备课上课，也要精心“备作业”，设置“好作业”，精准把握知识巩固点、思维训练点、实践联系点、学生兴趣点，以提升作业品质为核心，以“备作业”为重点，以优化作业设计为手段，通过“作业革命”实现作业“品质增”“效能高”“总量减”的目的。
2.统筹“四位一体”。推动“作业革命”，必须借鉴“高效课堂”教学改革经验，坚持行政、研训、学校、家庭“四位一体”统筹推进。要站在发展学生合理素养、提升教师专业能力、推动学校特色发展的高度，为中小学“作业革命”教学改革构建良好生态，制定作业管理规范，出台监测问责机制，层层传导压力，层层落实责任，把作业管理作为学校、教师考核的重要内容，行政推动，考核导向，推动深化作业改革。教研、师训和电教部门要当好“作业革命”的“助推器”。积极发挥职能作用，整合资源优势，借助高端平台、专家智慧和集体力量，建立健全“问题发现征集—问题筛选梳理—课题立项研究—过程跟进指导—成果推广转化”的递进式专业指导实施机制，针对“重备课、轻备作业”“重课堂精讲、轻作业精编”“重作业布置、轻作业批改”等问题，依托智慧教育云平台，跨时空开展研训活动，加大理念引领、教学研讨、过程指导和示范带动，把握重点环节，组织专题研训，开展联合攻关、项目指导、专题培训等过程性跟进服务，帮助教师不断开阔教育视野，提升作业设计和实施能力。
学校要当好“作业革命”的“主力军”。把“作业革命”作为提升学校管理水平、倒逼教师专业成长的重要抓手，压实学校领导、学科教师、年级组长、班主任、教导处工作职责，从关键环节和管理细节入手，将“作业革命”与“高效课堂”有效衔接、无缝对接，对作业来源、设计、布置、批改、分析、督导等环节实施全过程管理，明确作业质量标准、规范作业设计流程、拓展创新作业样式、注重作业整体设计，确保作业合理布置、有效批改、高效讲评、科学反馈。家长是“作业革命”的“监督者”与“合作者”。学校采取家长学校、互动平台等渠道，厘清家长思想认识，给予理念引领、技能传授、亲子活动建议，引导家长积极参与作业时间管理、作业难度反馈，定期征询并听取家长意见建议，不断改进作业管理质量，实现家校协同育人，共同引导学生形成自主完成、自我管理作业的良好习惯。
3.促进“上下衔接”。按照统一部署，启动三年推广应用攻关，列出推进时间表和路线图，建立推广应用联盟，搭建资源服务平台，探索教学成果区域性推广应用策略，切实将优秀成果转化为本土教学生产力。要组建线上成果推广专栏，借助网络平台实现成果推广应用三级联动、上下贯通，实现线上教学资源快速转化，提高优秀成果应用效益。要本着在模仿中深化、在改进中提升、在创新中深化的思路，探索形成基于成果、高于成果、超越成果的本土典型和工作经验，加大校本研修和经验提炼，立足本地本校，结合校情、教情和学情，积极探索更加符合宝鸡实际、更加具有针对性、实效性的作业管理经验和方法，真正实现国家级成果的转化应用和深化研究。
4.加强推广应用。严格按照《宝鸡市基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区工作方案（2020-2023年）》的要求，结合实际制定工作方案和实施细则，组建由校长、教研人员、学科教师参与的本土专家团队，采取边学习、边研究、边实践、边推广的模式，力争“作业革命”教学改革系统化、本土化、实践化。通过浏览“基础教育国家级优秀教学成果资源服务平台”相关栏目，购买《透析作业》《学科单元作业设计案例研究》《作业设计与实施指导手册》等专著，学习作业设计与管理的思路与方法，并在教学实践中积极应用。当前最要紧的是把作业量减下来，倒逼教师关注学生作业的 “质、效、度”，从而实现优化作业管理的目的。 三、持续改善深化“作业革命”的发展环境
按照统一部署开展工作，确保教改项目落实、落细，取得实效。教研部门要调整工作力量，为成果推广持续提供专业指导和智力支持，及时发现、处理新情况、新问题，确保各项工作稳定推进、落地生根。
1.加强组织领导。开展“作业革命”教学改革，是做好全市基础教育工作中的一件大事。单位“一把手”要亲自抓，摆上重要议事日程，加强组织领导，思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效。要成立专门机构，抽调精干力量，制定实施方案，落实各方责任，全面启动各项工作。
2.加强经费支持。把实施“作业革命”教学改革作为重要任务，统筹使用课程建设、教育科研、教师培训等经费，保障“作业革命”教改项目顺利实施。有条件的可列支专项经费，支持“作业革命”教改项目加快发展。积极争取财政支持，为项目推广、教师培训、课题研究、外出学习等提供经费支撑。
3.加强梯次推进。按照总體方案和 2021年工作计划，要组织有意愿、基础好、师资强的初中、小学申报“作业革命”教学改革示范校，作为推进 “作业革命 ”的“实验田 ”“桥头堡”。示范校带头开展作业设计与管理的研究与实践，探索一套好办法，带出一支好队伍，形成一批好成果，组织开展学习、观摩、探讨，逐步形成前追后赶、梯次跟进、百花齐放的局面。
4.加强舆论宣传。“作业革命”作为一项重大教学改革项目，是“高效课堂”教改项目的有效延伸，直接关联着课程建设、课堂教学、课后服务、教育科研、教师培训、家庭教育等，要加强宣传引导，树立正确舆论导向，争取各方支持，确保有效推进。通过设立“作业革命”微信公众号或设立“作业革命”专栏，及时收集、整理、推介工作动态和好经验、好做法。
5.加强督导检查。组织专家深入调研、指导“作业革命”推进工作。教育督导机构要把实施“作业革命”教改项目情况纳入教育质量评估和教育改革专项督导，督促教研部门和学校按照全市统一部署开展工作，确保教改项目落地生根、开花结果。
今年是“十四五”的开局之年，是教育迈向高质量发展的重要一年。推动“作业革命”，深化基础教育改革，实现“学生欢迎、教师投入、校长支持、家长放心、社会满意”，要打造一批宝鸡本土“作业革命”教学改革的排头兵，全面提升育人质量，努力推动义务教育优质均衡发展！