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2011年，中国对外贸易在外部环境复杂多变、国内经济各种矛盾因素相互交织的大背景下，保持了平稳较快的发展。2011年，中国外贸运行情况如何?2012年，中国对外贸易如何在外部环境日趋复杂的情况下继续保持稳定发展?本刊记者近日就上述问题，专访了商务部研究院副院长李雨时。
2011年中国对外贸易保持了平稳较快发展
《中国对外贸易》：2011年中国对外贸易在国际经济形势复杂多变和国内经济运行新矛盾、新问题不断出现的情况下，1-11月仍然保持了23.6％的增长幅度。您如何评价2011年中国对外贸易的运行情况?您认为，2011年中国对外贸易发展还存在哪些值得关注的问题?
李雨时：2011年，中国对外贸易面临的国内和外部环境的确比较复杂。从全球来看，国际形势复杂多变，经济复苏明显放缓，欧债危机一波未平一波又起，全球金融市场波动加剧，国际大宗商品高位波动，很多国家通胀仍处在高位，外部需求明显放缓。从国内看，—方面通货膨胀从年初开始就—直保持在高位，原材料价格和职工工资不断上涨，出口产品成本不断上升，另—方面，从下半年开始经济增速明显放缓，外贸企业出口订单有所减少，近几个月进出口增速逐月放缓。但全年来看，进出口仍然保持了平稳较快发展，贸易结构进一步优化，外贸发展更趋平衡，转变外贸发展方式也取得了新的进展。预计，2011年中国外贸进出口约3.5万亿美元，增长20％左右，贸易顺差1500亿美元左右。
从全年外贸的运行情况看，有这样一些特点：
(一)进出口呈高开低走态势，贸易平衡状况继续改善。1至11月，我国外贸进出口总值33096.2亿美元，比2010年同期增长23.6％。其中，出口17240.1亿美元，增长21.1％：进口15856.1亿美元，增长26.4％。全国进出口26774.4亿美元，同比增长24.6％。进出口增速呈高开低走态势，单月出口增速从1月份的37.6％回落到11月份的13.8％，进口增速从51.6％回落到22.19％。与此同时，贸易顺差继续呈逐年递减的态势，前11个月缩小到1384亿美元，下降18.2％。
(二)轻纺产品出口强于机电产品，出口价格增长拉动效应增强。前三季度，我国机电产品出口7893.3亿美元，增长18.2％。纺织服装、鞋类、家具等传统大宗商品出口增长22.8％。值得一提的是，2010年外贸增长呈现由价格和数量协调拉动的积极变化，出口产品附加值进一步提高，议价能力有所提高。前三季度，我国出口商品价格平均上涨9.9％，高于2010年同期8.3个百分点。
(三)民营企业表现抢眼，一般贸易比重上升。尽管内外部环境趋紧、企业经营困难加大，但中国民营企业经营机制灵活、转型加快，根据国内外形势变化及时调整外贸策略，企业竟争力、开拓市场及抗风险能力日益增强，进出口增速明显快于其他主体。1—11月，民营企业出口增长33.3％，进口增长46.3％，分别高于同期整体出口和进口增幅22.2和19.9个百分点。一般贸易出口、进口分别增长22.1％、26.7％，出口连续9个月超过整体出口增幅，进口连续16个月超过整体进口增幅。1—11月，一般贸易出口增速高出同期出口总体增速7.4百分点，进口高出同期进口总体增速6.7个百分点。11月份，加工贸易出口增长5.2％，进口增长10.7％，占整体出口和进口比重同比分别下降3.6和2岛个百分点。
(四)市场多元化战略积极推进。新兴市场份额稳步提升。2010年以来，中国与传统市场贸易虽然增速有所放缓，但与新兴市场贸易快速发展。前三季度，与巴西、俄罗斯、印度和南非四个金砖国家合计贸易额2074.1亿美元，同比增长39.7％，高于整体增幅15.1个百分点，占外贸比重7.7％。
(五)中西部外贸发展动力增强，增速明显加快。前三季度，中部和西部出口分别增长43.9％和46.5％，进口分别增长34.2％和38.7％，对整体外贸增长的贡献率分别为6.1％和7.4％，同比提高1.6和2.6个百分点。全国进出口增速前十强省份均来自中西部，增速均超过40％。
(六)进口支持力度加大，商品结构进一步优化。近年来，中国在稳定出口的同时更加注重扩大进口，不断提高进口便利化7Y-,~，加大进口促进政策力度。前三季度进口原油、铁矿砂、废铜、纸浆、天然橡胶、原木、肥料等产品的数量都不同程度增长，汽车、先进技术设备、关键零部件及国内有需求的消费品进口也不断增加。
当然，也应看到目前外贸企业确实面临很大的困难，未来一段时间出口的难度进一步增加。7月份以来，制造业新出口订单指数徘徊在50％左右。国内经济增速放缓，进口增速也会有所回调。人民币升值压力不断增加，也不利于企业接单、排产，经营风险上升。对于企业目前的经营困境应当给予高度关注。
2012年中国对外贸易外部环境将更趋复杂。但仍有较大回旋余地
《中国对外贸易》：目前欧债危机仍在发展，国内经济下行的风险也在加大。您认为2012年中国对外贸易可能面临怎样的风险?中国对外贸易前景如何?
李雨时：与前些年相比，2012年影响中国外贸发展的不确定和不稳定因素越来越多，对世界经济前景的判断越来越困难。尤其是外部环境日趋复杂，不容乐观，包括政治的、经济的、文化的、民族的和宗教的各种因素相互交织。各种风险触发点增多，有时候一个很小的问题都可能对世界经济产生难以预料的冲击。从经济长周期理论来讲，目前世界经济处在一个缓慢的增长过程中，增速可能长期低位徘徊，面临下行的严重风险。上世纪80年代，美国曾经出现过长达10年的经济滞涨。90年代，由于互联网经济的出现，把美国带入了“黄金十年”。目前。虽然世界各国都在发展医药、环保、新能源、新材料，但这些产业都很难像互联网经济那样可以—下子把世界经济带到一个新的高度。同时，美国的次贷危机的后果和目前欧债危机的发展不是短时间可以完全解决的。美国的次贷危机也好，目前欧债危机也好，根本原因是货币制度的问题。布雷顿森林体系解体以后，黄金作为价值的尺度的职能不复存在，美元作为全球主要储备货币与其它货币的比值难以衡量。而且美元的滥发对全球金融体系的稳定带来极大影响。
长期以来，许多发达国家通过大量发债来解决国内赤字。目前美国的国债达145万亿美元，相当于一年的GDP，日本的国债相当于两年的GDP，欧盟许多国家的国债都很高。这些国家目前只能通过发新债还旧债来缓解，但这些债最终是要解决的。怎样解决?目前不少国家都提出了国际货币体系重建问题。从目前的情况看，国际货币体系的重建难度很大，而且不 是短时间能解决的。因此，在未来一段时间内，世界经济都将处于“高通涨”、“高失业率”、“低增长”的低位徘徊状态，中国对外贸易面临的外部环境不容乐观。
从国内情况看，2010年下半年以来，外贸企业经营压力明显增加。劳动力工资、原材料价格、人民币汇率、贷款利息、厂房租金等生产经营成本上升，尤其是劳动力工资上涨过快，在一定程度上削弱了外贸企业的价格优势，挤占了企业利润，降低了企业出口的竞争力，致使外贸企业尤其是小微型外贸企业经营非常困难。特别是由于政策预期不明确，汇率走势不可控，对未来出口前景不明朗，导致企业有单，特别是长单不敢接、不愿接，势必会加大未来外贸结构调整的难度。
尽管外部环境不容乐观，但外需对中国对外贸易的影响有限。因为经过三十年的对外开放，中国参与国际分工合作领域已经很广、层次很深。中国出口的产品高、中、低档都有，而且中国出口的多数产品都是国外的必需品，很难替代。美国次贷危机后虽然国内需求下降，但中国对美出口仍然保持快速增长。而且，在出口产品中并不是高档的产品就赚钱。现在中国出口的电子产品的利润率也不过1—2％，全球电子产品的利润率也大致如此。虽然大头针是低端产品，但出口的利润率可能比电子产品要高很多。所以，尽管外部环境不乐观，国际需求可能下降，但对中国外贸的影响有限，中国对外贸易仍然有较大的回旋余地。同时应当看到，目前中国经济发展仍处于重要战略机遇期，工业化、城镇化还有很大发展空间，各方面的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，经济将继续保持平稳较快增长态势，这也将对中国外贸发展形成强有力支撑。同时，我国外贸传统比较优势依然存在，新的竞争优势逐步形成，市场多元化战略稳步推进，企业在参与激烈的国际竞争中抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。
因此，2012年中国对外贸易增速可能会有所回落，但仍将继续保持增长态势，进口增长有望继续快于出口，贸易平衡状况将进一步改善。
保持政策的稳定性和连续性，坚持扩大进口和鼓励出口并重
《中国对外贸易》：您认为，2012年中国对外贸易要保持稳定增长，进一步加快发展方式的转变。需要重点抓好哪些工作?
李雨耐：首先和最重要的就是要保持政策的稳定性和连续性。现在一些外贸企业为什么订短单多，长单不敢接、不愿接?除了外部需求不确定因素增多外，根本的原因是对政策和未来的预期不明确。外贸政策会不会变化，汇率将来会怎样变化，这些企业心里没有底，更无法掌控。长期以来，我们的外贸政策起起伏伏，出口形势好了，外贸政策就紧一紧；出口形势不好了，外贸政策就松一松。出口退税政策一直被当做调节出口的杠杆使用，零退税政策至今都没有解决。因此，2012年，中国对外贸易要保持稳定增长必须继续保持政策的稳定性和连续性，让外贸企业有明确的政策预期。继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，充分发挥“引进来”和“走出去”对扩大出口的带动作用，注重改善中小外贸企业的融资条件，及时帮助企业解决实际困难，努力为对外贸易稳定发展营造良好环境。
同时，要坚持扩大进口和鼓励出口并重。要重视进口对我国经济发展的积极作用。进口对于我国产业升级，技术进步，弥补资源短缺，调整经济结构和转变发展方式意义非常重大，对中国经济的长期影响意义深远。因此，坚定不移地扩大进口，为企业扩大进口创造更加有利的条件。在当前外需萎缩的情况下，要继续积极鼓励出口，保持出口的稳定增长。2012年，中国经济要保持稳定增长，必须把着力点放在扩大内需上，同时要继续拓展外需市场，努力克服外部环境变化的不利影响，保持出口的稳定增长。要坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，注重调整进出口产品结构、市场结构和地区结构，全面提升对外贸易质量和效益。
2011年中国对外贸易保持了平稳较快发展
《中国对外贸易》：2011年中国对外贸易在国际经济形势复杂多变和国内经济运行新矛盾、新问题不断出现的情况下，1-11月仍然保持了23.6％的增长幅度。您如何评价2011年中国对外贸易的运行情况?您认为，2011年中国对外贸易发展还存在哪些值得关注的问题?
李雨时：2011年，中国对外贸易面临的国内和外部环境的确比较复杂。从全球来看，国际形势复杂多变，经济复苏明显放缓，欧债危机一波未平一波又起，全球金融市场波动加剧，国际大宗商品高位波动，很多国家通胀仍处在高位，外部需求明显放缓。从国内看，—方面通货膨胀从年初开始就—直保持在高位，原材料价格和职工工资不断上涨，出口产品成本不断上升，另—方面，从下半年开始经济增速明显放缓，外贸企业出口订单有所减少，近几个月进出口增速逐月放缓。但全年来看，进出口仍然保持了平稳较快发展，贸易结构进一步优化，外贸发展更趋平衡，转变外贸发展方式也取得了新的进展。预计，2011年中国外贸进出口约3.5万亿美元，增长20％左右，贸易顺差1500亿美元左右。
从全年外贸的运行情况看，有这样一些特点：
(一)进出口呈高开低走态势，贸易平衡状况继续改善。1至11月，我国外贸进出口总值33096.2亿美元，比2010年同期增长23.6％。其中，出口17240.1亿美元，增长21.1％：进口15856.1亿美元，增长26.4％。全国进出口26774.4亿美元，同比增长24.6％。进出口增速呈高开低走态势，单月出口增速从1月份的37.6％回落到11月份的13.8％，进口增速从51.6％回落到22.19％。与此同时，贸易顺差继续呈逐年递减的态势，前11个月缩小到1384亿美元，下降18.2％。
(二)轻纺产品出口强于机电产品，出口价格增长拉动效应增强。前三季度，我国机电产品出口7893.3亿美元，增长18.2％。纺织服装、鞋类、家具等传统大宗商品出口增长22.8％。值得一提的是，2010年外贸增长呈现由价格和数量协调拉动的积极变化，出口产品附加值进一步提高，议价能力有所提高。前三季度，我国出口商品价格平均上涨9.9％，高于2010年同期8.3个百分点。
(三)民营企业表现抢眼，一般贸易比重上升。尽管内外部环境趋紧、企业经营困难加大，但中国民营企业经营机制灵活、转型加快，根据国内外形势变化及时调整外贸策略，企业竟争力、开拓市场及抗风险能力日益增强，进出口增速明显快于其他主体。1—11月，民营企业出口增长33.3％，进口增长46.3％，分别高于同期整体出口和进口增幅22.2和19.9个百分点。一般贸易出口、进口分别增长22.1％、26.7％，出口连续9个月超过整体出口增幅，进口连续16个月超过整体进口增幅。1—11月，一般贸易出口增速高出同期出口总体增速7.4百分点，进口高出同期进口总体增速6.7个百分点。11月份，加工贸易出口增长5.2％，进口增长10.7％，占整体出口和进口比重同比分别下降3.6和2岛个百分点。
(四)市场多元化战略积极推进。新兴市场份额稳步提升。2010年以来，中国与传统市场贸易虽然增速有所放缓，但与新兴市场贸易快速发展。前三季度，与巴西、俄罗斯、印度和南非四个金砖国家合计贸易额2074.1亿美元，同比增长39.7％，高于整体增幅15.1个百分点，占外贸比重7.7％。
(五)中西部外贸发展动力增强，增速明显加快。前三季度，中部和西部出口分别增长43.9％和46.5％，进口分别增长34.2％和38.7％，对整体外贸增长的贡献率分别为6.1％和7.4％，同比提高1.6和2.6个百分点。全国进出口增速前十强省份均来自中西部，增速均超过40％。
(六)进口支持力度加大，商品结构进一步优化。近年来，中国在稳定出口的同时更加注重扩大进口，不断提高进口便利化7Y-,~，加大进口促进政策力度。前三季度进口原油、铁矿砂、废铜、纸浆、天然橡胶、原木、肥料等产品的数量都不同程度增长，汽车、先进技术设备、关键零部件及国内有需求的消费品进口也不断增加。
当然，也应看到目前外贸企业确实面临很大的困难，未来一段时间出口的难度进一步增加。7月份以来，制造业新出口订单指数徘徊在50％左右。国内经济增速放缓，进口增速也会有所回调。人民币升值压力不断增加，也不利于企业接单、排产，经营风险上升。对于企业目前的经营困境应当给予高度关注。
2012年中国对外贸易外部环境将更趋复杂。但仍有较大回旋余地
《中国对外贸易》：目前欧债危机仍在发展，国内经济下行的风险也在加大。您认为2012年中国对外贸易可能面临怎样的风险?中国对外贸易前景如何?
李雨时：与前些年相比，2012年影响中国外贸发展的不确定和不稳定因素越来越多，对世界经济前景的判断越来越困难。尤其是外部环境日趋复杂，不容乐观，包括政治的、经济的、文化的、民族的和宗教的各种因素相互交织。各种风险触发点增多，有时候一个很小的问题都可能对世界经济产生难以预料的冲击。从经济长周期理论来讲，目前世界经济处在一个缓慢的增长过程中，增速可能长期低位徘徊，面临下行的严重风险。上世纪80年代，美国曾经出现过长达10年的经济滞涨。90年代，由于互联网经济的出现，把美国带入了“黄金十年”。目前。虽然世界各国都在发展医药、环保、新能源、新材料，但这些产业都很难像互联网经济那样可以—下子把世界经济带到一个新的高度。同时，美国的次贷危机的后果和目前欧债危机的发展不是短时间可以完全解决的。美国的次贷危机也好，目前欧债危机也好，根本原因是货币制度的问题。布雷顿森林体系解体以后，黄金作为价值的尺度的职能不复存在，美元作为全球主要储备货币与其它货币的比值难以衡量。而且美元的滥发对全球金融体系的稳定带来极大影响。
长期以来，许多发达国家通过大量发债来解决国内赤字。目前美国的国债达145万亿美元，相当于一年的GDP，日本的国债相当于两年的GDP，欧盟许多国家的国债都很高。这些国家目前只能通过发新债还旧债来缓解，但这些债最终是要解决的。怎样解决?目前不少国家都提出了国际货币体系重建问题。从目前的情况看，国际货币体系的重建难度很大，而且不 是短时间能解决的。因此，在未来一段时间内，世界经济都将处于“高通涨”、“高失业率”、“低增长”的低位徘徊状态，中国对外贸易面临的外部环境不容乐观。
从国内情况看，2010年下半年以来，外贸企业经营压力明显增加。劳动力工资、原材料价格、人民币汇率、贷款利息、厂房租金等生产经营成本上升，尤其是劳动力工资上涨过快，在一定程度上削弱了外贸企业的价格优势，挤占了企业利润，降低了企业出口的竞争力，致使外贸企业尤其是小微型外贸企业经营非常困难。特别是由于政策预期不明确，汇率走势不可控，对未来出口前景不明朗，导致企业有单，特别是长单不敢接、不愿接，势必会加大未来外贸结构调整的难度。
尽管外部环境不容乐观，但外需对中国对外贸易的影响有限。因为经过三十年的对外开放，中国参与国际分工合作领域已经很广、层次很深。中国出口的产品高、中、低档都有，而且中国出口的多数产品都是国外的必需品，很难替代。美国次贷危机后虽然国内需求下降，但中国对美出口仍然保持快速增长。而且，在出口产品中并不是高档的产品就赚钱。现在中国出口的电子产品的利润率也不过1—2％，全球电子产品的利润率也大致如此。虽然大头针是低端产品，但出口的利润率可能比电子产品要高很多。所以，尽管外部环境不乐观，国际需求可能下降，但对中国外贸的影响有限，中国对外贸易仍然有较大的回旋余地。同时应当看到，目前中国经济发展仍处于重要战略机遇期，工业化、城镇化还有很大发展空间，各方面的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，经济将继续保持平稳较快增长态势，这也将对中国外贸发展形成强有力支撑。同时，我国外贸传统比较优势依然存在，新的竞争优势逐步形成，市场多元化战略稳步推进，企业在参与激烈的国际竞争中抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。
因此，2012年中国对外贸易增速可能会有所回落，但仍将继续保持增长态势，进口增长有望继续快于出口，贸易平衡状况将进一步改善。
保持政策的稳定性和连续性，坚持扩大进口和鼓励出口并重
《中国对外贸易》：您认为，2012年中国对外贸易要保持稳定增长，进一步加快发展方式的转变。需要重点抓好哪些工作?
李雨耐：首先和最重要的就是要保持政策的稳定性和连续性。现在一些外贸企业为什么订短单多，长单不敢接、不愿接?除了外部需求不确定因素增多外，根本的原因是对政策和未来的预期不明确。外贸政策会不会变化，汇率将来会怎样变化，这些企业心里没有底，更无法掌控。长期以来，我们的外贸政策起起伏伏，出口形势好了，外贸政策就紧一紧；出口形势不好了，外贸政策就松一松。出口退税政策一直被当做调节出口的杠杆使用，零退税政策至今都没有解决。因此，2012年，中国对外贸易要保持稳定增长必须继续保持政策的稳定性和连续性，让外贸企业有明确的政策预期。继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，充分发挥“引进来”和“走出去”对扩大出口的带动作用，注重改善中小外贸企业的融资条件，及时帮助企业解决实际困难，努力为对外贸易稳定发展营造良好环境。
同时，要坚持扩大进口和鼓励出口并重。要重视进口对我国经济发展的积极作用。进口对于我国产业升级，技术进步，弥补资源短缺，调整经济结构和转变发展方式意义非常重大，对中国经济的长期影响意义深远。因此，坚定不移地扩大进口，为企业扩大进口创造更加有利的条件。在当前外需萎缩的情况下，要继续积极鼓励出口，保持出口的稳定增长。2012年，中国经济要保持稳定增长，必须把着力点放在扩大内需上，同时要继续拓展外需市场，努力克服外部环境变化的不利影响，保持出口的稳定增长。要坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，注重调整进出口产品结构、市场结构和地区结构，全面提升对外贸易质量和效益。