论文部分内容阅读
9月25日，全省秋季农机化生产暨深松整地工作座谈会在长春召开。会议的主题是认真贯彻落实农业部办公厅《关于做好2014年“三秋”机械化生产工作的通知》和全国农机深松整地作业现场会议精神，交流工作情况、分析当前形势，剖析存在的问题，采取有效措施，高标准完成今年秋季农机化生产特别是农机深松整地工作任务。省农委巡视员于文波在会上作重要讲话。省农机管理总站站长艾青瑞传达了全国农机深松整地现场会议精神。会议由省农机局局长成洪主持。
农业部于今年9月4日在河北省衡水市召开了全国农机深松整地作业现场会。张桃林副部长到会并作了重要讲话。他强调：要统一思想，提高对农机深松整地工作重要性的认识。党中央、国务院高度重视农机深松整地技术对粮食增产的促进作用。经过协商，农业部、财政部决定，今年继续统筹使用农机购置补贴资金，在东北、华北及黄淮海地区10个省（区）开展农机深松整地作业补助试点。上个月，农业部下发了《关于做好2014年农机深松整地试点工作的通知》，并分解下达了相应的目标任务。各试点省市积极响应，积极落实，为今年的扩大试点打下了良好的基础。在安排部置今年深松整地任务时，张桃林副部长强调要重点抓好以下五项工作：
一是要落实好政策，争取更大支持。各地农机化主管部门要主动协调财政部门，确保中央财政资金投入；要整合保护性耕作等有关耕地质量提升项目，统筹使用好中央和地方资金，提高财政资金使用效率；各地要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，优先满足农民购买大马力拖拉机、深松机等作业机具的需求，不断提升农机深松整地的装备能力和作业水平。
二是要完善实施方案，分解工作任务。各地要进一步制定完善符合实际的作业模式和作业标准，抓紧完善和细化各地农机深松整地试点的实施方案，将试点作业任务分解落实到县乡。要与推进规模经营、培育新型农业经营主体等农业经营体制改革相衔接，鼓励集中连片推进农机深松整地，实现整村整乡推进，发挥好集中连片示范带动作用。在推进实施过程中，要继续积极争取政府的重视和各部门的支持，将推广实施农机深松整地作业工作列入政府工作重要议事日程，务求实效。
三是要精心组织实施，做到保质保量。要抢抓农时，精心组织。秋整地开始前，各地要积极组织农户与农机大户、农机合作社签订深松作业合同，统筹安排作业任务；要组织技术人员深入乡村开展技术服务，加强对新机手的技能培训，做好深松机具的检修、保养和调试，协调农用柴油、零配件等物资供应服务。秋季作业期间，各地要及时发布农机深松整地作业的供需信息，发挥农机服务组织的作用。
四是要规范补助操作，强化监督管理。各地要从严把握政策要求，严格遵守有关财政补助资金的操作程序和原则。根据当地实际，进一步完善操作办法，健全制度，强化管理，加强补助资金使用情况的监督管理。要加大政策实施的公开力度，将享受深松补助的名单进行公示，主动接受社会和群众的监督，对违反规定的，发现一起，查处一起，绝不姑息。
五是要加强宣传引导，及时做好总结。各地要广泛宣传农机深松的重要作用，提高广大农民开展农机深松的自觉性。各地要及时统计农机深松作业进度，认真总结和宣传实施农机深松整地作业补助政策的好经验、好做法，为推进农机深松整地作业营造良好的舆论氛围。
于文波巡视员就如何做好今年全省秋季农机化生产暨农机深松整地工作提出了四点意见。
一是加强领导，提高认识，全力抓好秋季农机化生产暨农机深松整地工作。今年，我省秋季农机化生产的主要任务是：以玉米、水稻机械化收获和农机深松整地作业为重点，积极推广先进适用的农机化新技术，着力提高粮食主产区、重点作物、关键环节农机化作业水平。总的任务目标是：玉米机收力争突破3000万亩，水稻机收突破900万亩，秋季农机深松作业面积达到460万亩。各级农机化管理部门，要提高认识，加强领导，认真贯彻党中央、国务院、农业部和省农委的工作部署，制定工作方案，进一步细化、量化作业指标，强化责任落实，狠抓措施到位。要积极争取当地党委、政府的支持，要抓住有利时机，克服各种不利因素，高标准、高质量地完成好秋季农机化生产暨农机深松整地任务。
二是强化组织，提高效率，必保完成秋季农机生产暨农机深松整地任务。要抓好作业计划的落实。省农委已经进一步明确今年各地秋季农机深松整地任务，各地必须根据任务计划，细化分解，抓好落实；要抓好农机具检修。要组织技术人员深入基层，帮助和指导农民解决农机具检修中遇到的实际问题，严格把好机具检修质量关，努力提高农机具完好率、出勤率和作业效率，保证机具以良好的技术状态投入生产作业，最大限度地提高机械的使用效率；要确保农用油料的供应。要及早制定农机用油保障供应预案，及时跟踪柴油供应和价格变化，积极与石油、石化等有关部门搞好协调，建立健全工作沟通和油料快速调度机制，保证农民购买所需油料型号、质量和数量；要抓好农机跨区作业。要积极创造条件，及时提供农机作业信息服务，加强机具的组织调度，引导机具合理流动，推进农机服务组织和农机大户开展以水稻、玉米机收和机械深松整地为重点的农机跨区作业、连片作业，实现整村整乡推进，发挥好集中连片示范带动作用。
三是强化督导，规范程序，确保深松整地质量和补贴资金安全。今年我省农机深松整地作业补贴政策实施意见的内容与往年有较大调整，尤其是补贴标准、补贴对象和验收方式的调整，相对增加了操作难度。各地一定要严格按照省农委、财政厅《2014年全省农机深松整地作业补贴工作实施方案》要求，规范操作。组织农机服务组织和农机大户与作业农民签订作业合同，认真审核深松作业的动力机械，深松地块和农机操作手是否符合方案提出的标准要求，进一步健全作业质量检查和验收制度，按照省农委制定的《吉林省农机深松整地作业质量标准》和《吉林省农机深松整地作业检测方法》，严把质量关，狠抓质量监督管理；在检查验收过程中，必须做到“三级检查”、“二公示”和“四签字”（即村级初检、乡级复检和县级抽检；村级检查和县里抽查结果公示；农机作业者，农民，质检员和乡（镇）领导在验收表上签字确认）。特别是“三个必查”（作业方给自己农田深松的、作业量大和有举报线索或有疑问的必须抽检）和实施区乡（镇）必须抽查，确保深松补贴面积真实，作业质量合格；农机深松整地作业补贴资金必须由财政部门通过“一卡通”或银行转账方式直接兑付给补贴对象；加强督导检查服务工作。省农委将组织农机管理总站、农机推广总站、农机监理总站和农机鉴定站牵头，农机局有关人员参加，组成四个督导服务组深入到长春、四平、松原和白城四个市进行农机化生产督导服务工作。各市、州也要合理安排，加强检查督导服务。
四是总结经验，强化宣传，为秋季农机化生产营造良好氛围。我省各县（市）也有很多好的做法值得学习，会后各县（市）间要多交流。各地还要通过组织召开深松整地作业现场会、演示会和对比田效果展示会等，使广大农民最直接、最有效地看到机械深松整地技术在粮食增产中的效果，扩大深松整地在粮食增产技术项目推广的幅射面。同时，各级农机化管理部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传农机深松整地技术在抗旱保墒、土壤改良和粮食增产中的作用；广泛宣传实施农机深松整地技术取得的经济效益、社会效益、生态效益。（省农委农机处 供稿）
农业部于今年9月4日在河北省衡水市召开了全国农机深松整地作业现场会。张桃林副部长到会并作了重要讲话。他强调：要统一思想，提高对农机深松整地工作重要性的认识。党中央、国务院高度重视农机深松整地技术对粮食增产的促进作用。经过协商，农业部、财政部决定，今年继续统筹使用农机购置补贴资金，在东北、华北及黄淮海地区10个省（区）开展农机深松整地作业补助试点。上个月，农业部下发了《关于做好2014年农机深松整地试点工作的通知》，并分解下达了相应的目标任务。各试点省市积极响应，积极落实，为今年的扩大试点打下了良好的基础。在安排部置今年深松整地任务时，张桃林副部长强调要重点抓好以下五项工作：
一是要落实好政策，争取更大支持。各地农机化主管部门要主动协调财政部门，确保中央财政资金投入；要整合保护性耕作等有关耕地质量提升项目，统筹使用好中央和地方资金，提高财政资金使用效率；各地要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，优先满足农民购买大马力拖拉机、深松机等作业机具的需求，不断提升农机深松整地的装备能力和作业水平。
二是要完善实施方案，分解工作任务。各地要进一步制定完善符合实际的作业模式和作业标准，抓紧完善和细化各地农机深松整地试点的实施方案，将试点作业任务分解落实到县乡。要与推进规模经营、培育新型农业经营主体等农业经营体制改革相衔接，鼓励集中连片推进农机深松整地，实现整村整乡推进，发挥好集中连片示范带动作用。在推进实施过程中，要继续积极争取政府的重视和各部门的支持，将推广实施农机深松整地作业工作列入政府工作重要议事日程，务求实效。
三是要精心组织实施，做到保质保量。要抢抓农时，精心组织。秋整地开始前，各地要积极组织农户与农机大户、农机合作社签订深松作业合同，统筹安排作业任务；要组织技术人员深入乡村开展技术服务，加强对新机手的技能培训，做好深松机具的检修、保养和调试，协调农用柴油、零配件等物资供应服务。秋季作业期间，各地要及时发布农机深松整地作业的供需信息，发挥农机服务组织的作用。
四是要规范补助操作，强化监督管理。各地要从严把握政策要求，严格遵守有关财政补助资金的操作程序和原则。根据当地实际，进一步完善操作办法，健全制度，强化管理，加强补助资金使用情况的监督管理。要加大政策实施的公开力度，将享受深松补助的名单进行公示，主动接受社会和群众的监督，对违反规定的，发现一起，查处一起，绝不姑息。
五是要加强宣传引导，及时做好总结。各地要广泛宣传农机深松的重要作用，提高广大农民开展农机深松的自觉性。各地要及时统计农机深松作业进度，认真总结和宣传实施农机深松整地作业补助政策的好经验、好做法，为推进农机深松整地作业营造良好的舆论氛围。
于文波巡视员就如何做好今年全省秋季农机化生产暨农机深松整地工作提出了四点意见。
一是加强领导，提高认识，全力抓好秋季农机化生产暨农机深松整地工作。今年，我省秋季农机化生产的主要任务是：以玉米、水稻机械化收获和农机深松整地作业为重点，积极推广先进适用的农机化新技术，着力提高粮食主产区、重点作物、关键环节农机化作业水平。总的任务目标是：玉米机收力争突破3000万亩，水稻机收突破900万亩，秋季农机深松作业面积达到460万亩。各级农机化管理部门，要提高认识，加强领导，认真贯彻党中央、国务院、农业部和省农委的工作部署，制定工作方案，进一步细化、量化作业指标，强化责任落实，狠抓措施到位。要积极争取当地党委、政府的支持，要抓住有利时机，克服各种不利因素，高标准、高质量地完成好秋季农机化生产暨农机深松整地任务。
二是强化组织，提高效率，必保完成秋季农机生产暨农机深松整地任务。要抓好作业计划的落实。省农委已经进一步明确今年各地秋季农机深松整地任务，各地必须根据任务计划，细化分解，抓好落实；要抓好农机具检修。要组织技术人员深入基层，帮助和指导农民解决农机具检修中遇到的实际问题，严格把好机具检修质量关，努力提高农机具完好率、出勤率和作业效率，保证机具以良好的技术状态投入生产作业，最大限度地提高机械的使用效率；要确保农用油料的供应。要及早制定农机用油保障供应预案，及时跟踪柴油供应和价格变化，积极与石油、石化等有关部门搞好协调，建立健全工作沟通和油料快速调度机制，保证农民购买所需油料型号、质量和数量；要抓好农机跨区作业。要积极创造条件，及时提供农机作业信息服务，加强机具的组织调度，引导机具合理流动，推进农机服务组织和农机大户开展以水稻、玉米机收和机械深松整地为重点的农机跨区作业、连片作业，实现整村整乡推进，发挥好集中连片示范带动作用。
三是强化督导，规范程序，确保深松整地质量和补贴资金安全。今年我省农机深松整地作业补贴政策实施意见的内容与往年有较大调整，尤其是补贴标准、补贴对象和验收方式的调整，相对增加了操作难度。各地一定要严格按照省农委、财政厅《2014年全省农机深松整地作业补贴工作实施方案》要求，规范操作。组织农机服务组织和农机大户与作业农民签订作业合同，认真审核深松作业的动力机械，深松地块和农机操作手是否符合方案提出的标准要求，进一步健全作业质量检查和验收制度，按照省农委制定的《吉林省农机深松整地作业质量标准》和《吉林省农机深松整地作业检测方法》，严把质量关，狠抓质量监督管理；在检查验收过程中，必须做到“三级检查”、“二公示”和“四签字”（即村级初检、乡级复检和县级抽检；村级检查和县里抽查结果公示；农机作业者，农民，质检员和乡（镇）领导在验收表上签字确认）。特别是“三个必查”（作业方给自己农田深松的、作业量大和有举报线索或有疑问的必须抽检）和实施区乡（镇）必须抽查，确保深松补贴面积真实，作业质量合格；农机深松整地作业补贴资金必须由财政部门通过“一卡通”或银行转账方式直接兑付给补贴对象；加强督导检查服务工作。省农委将组织农机管理总站、农机推广总站、农机监理总站和农机鉴定站牵头，农机局有关人员参加，组成四个督导服务组深入到长春、四平、松原和白城四个市进行农机化生产督导服务工作。各市、州也要合理安排，加强检查督导服务。
四是总结经验，强化宣传，为秋季农机化生产营造良好氛围。我省各县（市）也有很多好的做法值得学习，会后各县（市）间要多交流。各地还要通过组织召开深松整地作业现场会、演示会和对比田效果展示会等，使广大农民最直接、最有效地看到机械深松整地技术在粮食增产中的效果，扩大深松整地在粮食增产技术项目推广的幅射面。同时，各级农机化管理部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传农机深松整地技术在抗旱保墒、土壤改良和粮食增产中的作用；广泛宣传实施农机深松整地技术取得的经济效益、社会效益、生态效益。（省农委农机处 供稿）