【摘 要】
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国有企业职工下岗从性质上看 ,属于劳动关系变更 ,但这种变更在当前尚未理顺有关劳动关系。在劳动关系规范上 ,政策与法规不协调 ,将基本生活保障和再就业协议作为劳动合同附
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国有企业职工下岗从性质上看 ,属于劳动关系变更 ,但这种变更在当前尚未理顺有关劳动关系。在劳动关系规范上 ,政策与法规不协调 ,将基本生活保障和再就业协议作为劳动合同附件有背法理 ,难以协调“协议”与“合同”的期限 ,同时用人单位与再就业服务中心关系的处理也缺乏依据 ;在实践上 ,不仅存在双重劳动关系 ,而且存在劳动合同与劳务合同大量混用的状况。这种状况带来的直接后果是 :企业“减员增效”无法实现 ,隐性就业日益盛行 ,社会保障功能弱化 ,劳动者合法权益受损 ,劳动力市场发育受阻 ,宏观调控失灵。国有企业
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