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根据《中华人民共和国电信条例》和信息产业部第一号令《中电网码号资源管理暂行办法》规定，码号资源属国家所有，码号资源管理应当统筹规划、集中管理、合理分配、有效利用。在政企分开、多电信运营公司竞争的环境下，每个电信运营公司都需要通过码号开展各种业务。为了建立完美的电信市场竞争机制，保证不同电信运营公司的平等竞争，并且逐步形成有偿使用码号资源的市场机制，很需要科学、合理地做好码号资源的分配和利用，满足多个电信运营公司的码号需求。为此，电信主管部门应当开展全国码号资源使用情况的调查摸底，进行清理，在此基础上调整和