【摘 要】
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集体建设用地使用权流转目前存在以下问题:第一,产权关系不明晰,使用权流转难以规范.表现为农村集体经济组织内部的产权关系不明晰,村民小组与村民委员会法律地位不明确,权利
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集体建设用地使用权流转目前存在以下问题:第一,产权关系不明晰,使用权流转难以规范.表现为农村集体经济组织内部的产权关系不明晰,村民小组与村民委员会法律地位不明确,权利主体行使上较模糊.由于现行法律对农村集体土地所有权主体的设定概念模糊,“农民集体”没有明确的法人代表,在行使具体权利时,作为所有权人的农民集体的真实意愿难以得到真正体现,一些村、组干部利用其地位,充当所有权代言人,为自己牟取利益.在收益分配上,由于没有完善的制度,村务难以真正公开,一些村、组干部利用制度缺陷侵占了大多数农民的利益,这也是农村集体土地建设用地使用权不能合理规范流转的重要原因.
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