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从企业经营角度而言,目前国有企业存在的救益低下的问题,与国有企业尚未完全建立起符合现代市场经济要求的经营体制、管理体制有相当大的关系,其中经营者竞争上岗择优录用机制的缺陷则是相当关键的问题。在市场竞争日趋激烈的条件下,越来越多的人认识到,经营者的素质高低与企业的经营成败有着相当紧密的关联度。企业不仅是物质资本,更重要的是人力资本对物质资本的运作,是人力资本与物质资本的有机结合。所以,在企业改制中,如何建立一个对经营者有效的激励约束机制,给经营者确定合理的工资收入,使之既充分调动他们的积极性、创造性,体现他