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我国社会正处于转型期,在加速向城市化、工业化、现代化迈进。在这一历史过程之中,产生了一个利益严重受损的特殊群体——失地农民。文章描述了西部农村失地妇女产生的背景、征地过程各个环节中存在的制度缺陷以及由此造成的经济和社会问题,分析了这些问题产生的根源和解决办法,并在此基础上提出了安置失地农民的政策建议。