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财务管理是企业可持续发展的一个关键因素，是企业管理的核心。随着我国市场经济的发展，企业的财务管理工作越来越重要。由于中小企业财务管理受许多因素的影响，会出现阻碍企业发展的问题，所以必须加强研究，提出相应的解决对策，以便为企业的发展提供及时、有效的帮助。
一、中小企业财务管理存在的问题
1 管理职责混淆。管理者在企业经营中处于至关重要的地位。“成也领导，败也领导!”企业经营的命脉系于领导者一身，其重要性不言而喻。但是有相当一部分中小企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中，企业领导者集权现象严重，部分企业法人治理结构运行不够规范，权责不到位，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理}昆乱，如对企业投资计划、财务预决算方案和利润分配方案等重大事项未经股东会批准即予实施；股东任意干预企业日常决策；董事长独断专行，轻率决策；监事未列席董事会，有的不“监事”；财务负责人未经董事会聘任，而是由总经理决定。
2 内部会计控制不到位。我国很多中小企业存在着会计控制不到位，甚至没有企业会计控制制度。例如部分会计人员对原始凭证审核不严，对财务收支监督不力，甚至采取虚开发票、开假发票等办法，处理违规活动中的资金收支情况；还有的控股企业大股东侵犯小股东利益；又有的企业对改制时有关人员提留资产缺乏监管措施。目前，企业财务管理系统电算化已经普及，但计算机信息失控、破坏情况日趋严重，从而造成责任不明、相互推卸等问题，其关键在于计算机核算软件存在着密码缺乏牵制性，常用的密码设置方法已不适应电算化会计信息系统的管理和发展，所以财务管理电算化应提高会计信息的保密程度，避免信息泄漏及对实体信息破坏，这些都是内部会计控制在企业管理中的具体体现，这些问题的存在不容忽视。
3 会计核算粗放。现行会计核算在许多方面与市场经济管理需要存在很大差距。随着经济体制不断深化改革，企业对会计核算的要求越来越严格，越来越深入，而会计核算在企业管理中的作用愈显薄弱，必须尽快解决这一矛盾，进一步发挥会计核算在中小企业管理中的作用。目前中小企业会计核算主要存在的问题是会计核算性能较差，核算质量欠佳。因此，会计核算不能及时有效地配合企业向市场经济过渡，不能准确完整地贯彻企业的经营思想，起不到应有的控制、反馈和监督作用。经营决策、预算编制、指标考核等管理行为，利用了虽然反映账面所谓真实的会计数据，但因为这些会计数据不能完整准确反映事物的客观现实、发展规律和潜在危机，其有效性和准确性受到较大的影响。
4 资金管理不到位，企业资产流失严重。目前，不少中小企业资金管理中存在以下问题：一是资金入不敷出，存在资金缺口。例如一个很成功的国有企业厂长，为了回报其故乡，强行主张在他的故乡投资几百万元办厂，而他的故乡却不具备办这种工厂的条件，结果厂是办成功了，却年年亏损，成了这个企业的沉重包袱。甚至还有国有企业的负责人把国有资产随意地投资给自己的亲戚朋友，这些使资产流失的现象普遍存在。二是资金被挪用挤占及“三角债”现象。例如对一个装饰工程公司的调查，这个公司在做装饰工程时，挪用工程资金，挪用材料资金，三角债现象相当严重，致使工程资金、材料不到位，迫使工程间断资产流失。
5 财务报告不真实性。财务信息的来源是企业的财务报告，全面地反映企业在某一时点上的财务状况和一定时期内的投资、筹资、经营等各项活动和成果。财务报告除了能告诉企业的经营进展情况以外，还能用来帮助调查经营策略，调查现有经营策略成败原因。企业的财务报表主要有资产负债表、损益表和现金流量表，企业要定期向股东、债权人、有关机构(银行、交易所、审计机构)及企业领导人提供有关财务报表，以便他们对企业的各项活动进行监督和控制，并做出相应的决策。但是目前我国存在着财务报告失真的现象。例如部分中小企业把会计报表作为粉饰财务状况和经营成果的工具，匡算估计，主观臆造。对内对外采用不同的计算口径、计算方法等，有的甚至编造多套各不相同的会计报表，向不同的机关部门报送，虚报浮夸和瞒报截留并存，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假现象。不少中小企业年度会计报表不按规定送交各股东，在股东会上也不详细介绍公司财务状况，敷衍了事，瞒骗股东。
二、解决中小企业财务管理问题的策略
1 在思想方面。转变思想观念是加强中小企业财务管理的前提。在社会主义市场经济条件下做好财务管理工作，要在思想上提高对新形势下财务管理工作重要性和必要性的再认识，确立财务管理在现代企业管理中的中心地位，并重点树立以下四个观念：一是要树立法制观念：要认真学习和运用《公司法》、《会计法》等法律法规，增强法律意识和法制观念，自觉抵制各种违法违规行为。二是要树立股东观念。股东是企业的所有者，广大职工股东要增强与企业同兴衰共命运的主人翁责任感，积极为企业改革和发展出谋划策，尽责尽职。企业经营管理者要强化为股东服务的意识，并努力调动职工股东的积极性、主动性和创造性。三是要树立财务观念。要高度重视财务管理工作，掌握企业财务状况，加强资金筹措、投放、使用和分配的管理，提高资金运作水平。四是要树立效益观念。企业是以营利为目的的经济组织，必须坚持以效益为中心。要充分考虑经济活动的合理性、有效性，定期检查和考核企业全面的经济活动成果，找出偏差，及时纠正，不断提高经济效益，促进资产保值增值。
2 在人员素质方面。一是要提高中小企业财务工作人员的业务素质，首先在学习财务管理知识的同时，拓宽知识面，掌握多学科知识；其次要立足本职，努力钻研与本职工作相关的多方面的业务技能，不断提高工作效率和质量。二是要提高中小企业财务工作人员的管理素质。掌握现代管理的基本原理和方法，全面分析并正确处理管理活动中的各种问题，增强组织能力、应变能力和协调能力，并在管理中逐步采用电子计算机等先进管理手段，提高管理效能。三是要提高中小企业财务工作人员的政治素质。以邓小平理论为指导，不断提高思想理论水平和政治素养，自觉遵纪守法，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。四是要提高中小企业财务工作人员的道德素质。加强思想道德建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，特别要信奉和遵守职业道德规范，努力做到敬业、乐业、勤业、精业。
3 在企业管理制度方面。①健全规章制度。健全规章制度是加强中小企业财务管理的依据。企业主要须抓好以下两个方面：一是要做到有章可循。二是要严格按章办事。坚持制度面前人人平等，做到有章必循，违章必究，防止规章制度流于形式，增强其执行的刚性。
②落实工作职责。落实工作职责是加强财中小企业务管理的关键。落实财务管理工作，关键是在明确职责的基础上，各司其职，各负其责。着重要抓好以下三项工作：一是要完善中小企业法人治理结构。按照现代企业制度要求，规范企业《章程》，完善以股东会、董事会、监事会、经理层为特征的法人治理结构，使他们在各自的权限内履行职责。二是要健全中小企业财务管理职能。要合理确定资本结构，科学安排融资渠道、融资时间和融资数量；加强投资项目的可行性研究，提高投资回报率；压缩结算资金占用和无效存货，加速资金周转；健全企业之间资金往来的各种财务手续，规范担保行为，尽量避免财务风险；抓好利润分配管理，坚持量力而行，规范操作，按股分红，同股同利。三是要规范中小企业会计基础工作。
③强化监督检查。严格监督检查是加强中小企业财务管理的保障。第一，要强化中小企业内部监督。企业党组织要发挥政治核心作用，保证党的方针政策和国家的法律法规在本企业的贯彻执行。企业工会和职工代表大会要组织职工参加民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益，并切实加强对企业改制时有关人员提留资产的监管。企业内部审计人员要积极开展经常性的财务收支审计、经济责任审计和经济效益审计，抓好内部控制制度的评审，及时查漏补缺，促进企业自我约束和自我完善。第二，要强化中小企业社会监督。工商、财政、税务、审计等政府职能部门，要认真履行职责，依法行使监督权力，对弄虚作假行为和违法违纪案件，要加大查处力度，必要时通过新闻媒体予以曝光。同时，强化企业会计报表审计制度，注册会计师应对企业会计报表的合法性、恰当性和一致性进行独立、客观、公正的审查验证，切实提高会计报表质量。
一、中小企业财务管理存在的问题
1 管理职责混淆。管理者在企业经营中处于至关重要的地位。“成也领导，败也领导!”企业经营的命脉系于领导者一身，其重要性不言而喻。但是有相当一部分中小企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中，企业领导者集权现象严重，部分企业法人治理结构运行不够规范，权责不到位，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理}昆乱，如对企业投资计划、财务预决算方案和利润分配方案等重大事项未经股东会批准即予实施；股东任意干预企业日常决策；董事长独断专行，轻率决策；监事未列席董事会，有的不“监事”；财务负责人未经董事会聘任，而是由总经理决定。
2 内部会计控制不到位。我国很多中小企业存在着会计控制不到位，甚至没有企业会计控制制度。例如部分会计人员对原始凭证审核不严，对财务收支监督不力，甚至采取虚开发票、开假发票等办法，处理违规活动中的资金收支情况；还有的控股企业大股东侵犯小股东利益；又有的企业对改制时有关人员提留资产缺乏监管措施。目前，企业财务管理系统电算化已经普及，但计算机信息失控、破坏情况日趋严重，从而造成责任不明、相互推卸等问题，其关键在于计算机核算软件存在着密码缺乏牵制性，常用的密码设置方法已不适应电算化会计信息系统的管理和发展，所以财务管理电算化应提高会计信息的保密程度，避免信息泄漏及对实体信息破坏，这些都是内部会计控制在企业管理中的具体体现，这些问题的存在不容忽视。
3 会计核算粗放。现行会计核算在许多方面与市场经济管理需要存在很大差距。随着经济体制不断深化改革，企业对会计核算的要求越来越严格，越来越深入，而会计核算在企业管理中的作用愈显薄弱，必须尽快解决这一矛盾，进一步发挥会计核算在中小企业管理中的作用。目前中小企业会计核算主要存在的问题是会计核算性能较差，核算质量欠佳。因此，会计核算不能及时有效地配合企业向市场经济过渡，不能准确完整地贯彻企业的经营思想，起不到应有的控制、反馈和监督作用。经营决策、预算编制、指标考核等管理行为，利用了虽然反映账面所谓真实的会计数据，但因为这些会计数据不能完整准确反映事物的客观现实、发展规律和潜在危机，其有效性和准确性受到较大的影响。
4 资金管理不到位，企业资产流失严重。目前，不少中小企业资金管理中存在以下问题：一是资金入不敷出，存在资金缺口。例如一个很成功的国有企业厂长，为了回报其故乡，强行主张在他的故乡投资几百万元办厂，而他的故乡却不具备办这种工厂的条件，结果厂是办成功了，却年年亏损，成了这个企业的沉重包袱。甚至还有国有企业的负责人把国有资产随意地投资给自己的亲戚朋友，这些使资产流失的现象普遍存在。二是资金被挪用挤占及“三角债”现象。例如对一个装饰工程公司的调查，这个公司在做装饰工程时，挪用工程资金，挪用材料资金，三角债现象相当严重，致使工程资金、材料不到位，迫使工程间断资产流失。
5 财务报告不真实性。财务信息的来源是企业的财务报告，全面地反映企业在某一时点上的财务状况和一定时期内的投资、筹资、经营等各项活动和成果。财务报告除了能告诉企业的经营进展情况以外，还能用来帮助调查经营策略，调查现有经营策略成败原因。企业的财务报表主要有资产负债表、损益表和现金流量表，企业要定期向股东、债权人、有关机构(银行、交易所、审计机构)及企业领导人提供有关财务报表，以便他们对企业的各项活动进行监督和控制，并做出相应的决策。但是目前我国存在着财务报告失真的现象。例如部分中小企业把会计报表作为粉饰财务状况和经营成果的工具，匡算估计，主观臆造。对内对外采用不同的计算口径、计算方法等，有的甚至编造多套各不相同的会计报表，向不同的机关部门报送，虚报浮夸和瞒报截留并存，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假现象。不少中小企业年度会计报表不按规定送交各股东，在股东会上也不详细介绍公司财务状况，敷衍了事，瞒骗股东。
二、解决中小企业财务管理问题的策略
1 在思想方面。转变思想观念是加强中小企业财务管理的前提。在社会主义市场经济条件下做好财务管理工作，要在思想上提高对新形势下财务管理工作重要性和必要性的再认识，确立财务管理在现代企业管理中的中心地位，并重点树立以下四个观念：一是要树立法制观念：要认真学习和运用《公司法》、《会计法》等法律法规，增强法律意识和法制观念，自觉抵制各种违法违规行为。二是要树立股东观念。股东是企业的所有者，广大职工股东要增强与企业同兴衰共命运的主人翁责任感，积极为企业改革和发展出谋划策，尽责尽职。企业经营管理者要强化为股东服务的意识，并努力调动职工股东的积极性、主动性和创造性。三是要树立财务观念。要高度重视财务管理工作，掌握企业财务状况，加强资金筹措、投放、使用和分配的管理，提高资金运作水平。四是要树立效益观念。企业是以营利为目的的经济组织，必须坚持以效益为中心。要充分考虑经济活动的合理性、有效性，定期检查和考核企业全面的经济活动成果，找出偏差，及时纠正，不断提高经济效益，促进资产保值增值。
2 在人员素质方面。一是要提高中小企业财务工作人员的业务素质，首先在学习财务管理知识的同时，拓宽知识面，掌握多学科知识；其次要立足本职，努力钻研与本职工作相关的多方面的业务技能，不断提高工作效率和质量。二是要提高中小企业财务工作人员的管理素质。掌握现代管理的基本原理和方法，全面分析并正确处理管理活动中的各种问题，增强组织能力、应变能力和协调能力，并在管理中逐步采用电子计算机等先进管理手段，提高管理效能。三是要提高中小企业财务工作人员的政治素质。以邓小平理论为指导，不断提高思想理论水平和政治素养，自觉遵纪守法，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。四是要提高中小企业财务工作人员的道德素质。加强思想道德建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，特别要信奉和遵守职业道德规范，努力做到敬业、乐业、勤业、精业。
3 在企业管理制度方面。①健全规章制度。健全规章制度是加强中小企业财务管理的依据。企业主要须抓好以下两个方面：一是要做到有章可循。二是要严格按章办事。坚持制度面前人人平等，做到有章必循，违章必究，防止规章制度流于形式，增强其执行的刚性。
②落实工作职责。落实工作职责是加强财中小企业务管理的关键。落实财务管理工作，关键是在明确职责的基础上，各司其职，各负其责。着重要抓好以下三项工作：一是要完善中小企业法人治理结构。按照现代企业制度要求，规范企业《章程》，完善以股东会、董事会、监事会、经理层为特征的法人治理结构，使他们在各自的权限内履行职责。二是要健全中小企业财务管理职能。要合理确定资本结构，科学安排融资渠道、融资时间和融资数量；加强投资项目的可行性研究，提高投资回报率；压缩结算资金占用和无效存货，加速资金周转；健全企业之间资金往来的各种财务手续，规范担保行为，尽量避免财务风险；抓好利润分配管理，坚持量力而行，规范操作，按股分红，同股同利。三是要规范中小企业会计基础工作。
③强化监督检查。严格监督检查是加强中小企业财务管理的保障。第一，要强化中小企业内部监督。企业党组织要发挥政治核心作用，保证党的方针政策和国家的法律法规在本企业的贯彻执行。企业工会和职工代表大会要组织职工参加民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益，并切实加强对企业改制时有关人员提留资产的监管。企业内部审计人员要积极开展经常性的财务收支审计、经济责任审计和经济效益审计，抓好内部控制制度的评审，及时查漏补缺，促进企业自我约束和自我完善。第二，要强化中小企业社会监督。工商、财政、税务、审计等政府职能部门，要认真履行职责，依法行使监督权力，对弄虚作假行为和违法违纪案件，要加大查处力度，必要时通过新闻媒体予以曝光。同时，强化企业会计报表审计制度，注册会计师应对企业会计报表的合法性、恰当性和一致性进行独立、客观、公正的审查验证，切实提高会计报表质量。