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【摘 要】:根据高等职业教育的培养目标，高等职业教育是围绕和针对职业岗位的需求组织和实施教学的。但是学生只掌握职业技术能力是远远不能适应社会需求的，素质的提高同等重要。但是现阶段高职院校素质教育模式普遍存在资源整合力度低，计划性不强等问题，所以本文提出项目化管理模式的应用。从项目化管理的理念出发，研究了高职院校素质教育项目化管理的可行性和必要性，探索了高职院校素质教育项目化管理的组织建设和制度体系等。
【关键词】:项目，项目管理，素质教育，高职
中图分类号：G7 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）05-0257-01
一、项目化管理的理念
项目是有明确的目的和任务，在明确的质量标准、投资条件和时间要求限制下的一次性任务。正是由于项目具有这些特点，决定了项目管理的特点为：一是管理资源的有限性。项目的管理应当是在前期确定的成本、时间范围内进行的；二是管理目标的确定性。项目的管理应当在开始之前确定最终达到的目标与标准。这些目标应当是可衡量、可计量的；三是管理过程的一次性和独特性。项目的一次性决定了项目管理的一次性。每个项目都有独特性，这也决定而来项目的管理方式方法等要具有独特性。
项目化管理应用于高职院校学生素质建设正是基于项目及项目管理特点，与学生一起制定一个明确的最终培养目标并细化成为阶段性目标，然后通过各种管理方式完成这些阶段性目标，例如以这些阶段性目标为导向设置课程、进行各种实践活动、举办课外活动、主题班会等。此外，还要为这一系列目标设置一系列可行的考核标准，在学生素质建设过程中引入市场化的竞争机制，最终达到以项目为驱动带动高校人力、物力的整合，优化资源配置、促进人员合作的目的。项目化管理的思路与“订单式”培养的思路有些类似，但更注重对学生培养过程的管理，体现以学生为本的理念。
二、高职院校素质教育项目化管理的必要性
首先，高职院校学生素质教育项目化管理可以提高资源整合力度。现阶段，在学生素质拓展过程中，各部门、各院系之间存在各自规划、各行其事，不能有效齐抓共管、不能有效整合活动资源的情况。资源缺乏统一规划，不可避免地出现学生活动重复和参加活动的往往总是那个小群体等情况。这样还会造成资金等资源的浪费。这样就不利于大部分学生得到提高目标的实现。而高职院校学生素质项目化管理可以提高资源整合力度，避免资源浪费。
其次，高职院校学生素质教育项目化管理可以提高素质教育的计划性和有效性。高职院校素质教育工作行政计划性太强，往往存在由相关部门制定活动主题，各学院学生负责人经常是赶鸭子上架地带领学生参加，只是应付学校活动就已经焦头烂额。已无暇顾及设置个性化的素质教育内容。活动不能按照学生需求和形势的变化及时调整活动方式和内容。实施素质教育项目化管理后，各院（系）负责实施方案的立项，原来制定方案的学校行政职能部门只负责审批、监督、评估等辅助工作。每个实施方案有根据、有计划、有评估，极大地提高了素质教育的计划性和有效性。
再者，高职院校学生素质教育项目化管理可以充分体现以学生为中心的教育理念。高校的主体是学生，但是现在的素质教育存在行政部门想什么就做什么，而不是学生需要什么就做什么的问题。实施素质教育项目化管理后，素质教育项目实施方案是以学生需要为根据确定的，因此充分体现了学生为中心的教育理念。
三、高职院校学生素质教育项目化管理的组织建设
项目管理要求成立一个区别于传统组织的新的管理组织，因此需要建立围绕专一任务进行决策的机制和相应的专门组织。为此，可以成立由学校各职能部门和各二级学院相关领导组成的素质教育管理办公室、各二级学院学生管理专职教师和专业教师组成的素质教育项目部，以及各班级主要干部组成的项目负责人三级管理体制。
素质教育管理办公室中所包括的职能部门包括教务处、科研处、学生工作处、团委等，对素质教育进行最终审批。项目部包括学生管理人员及专任教师，主要负责项目素质教育活动项目化管理制度和政策的宣传者和本院系各项目总的联系人和协调人，同时要做好有关素质教育项目化管理的各项信息的及时传递和组织协调。素质教育管理办公室应赋予各二级学院充分的自主权利，因地制宜地设置每个专业的项目管理模式。当然这种组织设计方式的前提必须是最终能够达到项目管理办公室设置的总体目标。项目负责人主要由学生干部担任，制定项目投标书，按照项目素质教育办公室的要求，在项目部的指导下进行项目的规划，监督项目的运行，合理使用项目资金，根据情况对项目进行修正，实现项目目标。
四、高职院校素质教育项目化管理的制度体系
一是立项审批制度。各项目部应根据各个班级不同的特点“因地制宜”地设置不同的素质教育内容及运作方式，并形成方案。素质教育方案应报管理办公室进行审批。管理办公室应及时对其进行严格的审查。
二是检查监督制度。项目部应根据项目周期制定项目目标及项目计划、项目进度表，素质教育项目部将依据实施方案对项目运行过程进行全程监督，并指定专人负责，检查监督项目是否按审批方案的内容进行，是否完成了预期的阶段目标和总体目标。
三是沟通协作制度。项目实施过程中很重要的一点是加强信息沟通和管理，这是快速响应外部变化的必要条件。沟通协作包括上行沟通即项目部向管理办公室应定期反映方案实施情况和完成情况，记录并向上级管理层传达项目信息；下行沟通即管理办公室应对各项目部进行指导，并对方案的实施提出意见和建议；平行沟通即项目部与项目部之间应经常沟通，以实现项目资源的共享。
四是项目评估制度。项目评审小组对项目的评估贯穿项目实施全过程，包括前期评估、过程评估和最终评估。前期评估包括可行性研究论证；过程评估主要是在项目实施过程中对阶段性成果进行评估；最终评估是对学生素质教育的最终成效做评估。素质教育的最终评估因其不具有技术和经济效益，所以主要应对学生受益情况自评、学生表现互评、项目部评价和实习单位评价等无形效益进行评价。
五、结论
项目化管理模式有利于使大学生满足社会对人才的需求，也有利于高职院校学生素质建设的推进。在某种程度上，项目化管理模式与企业订单式培养模式有一定的联系性，但又更体现了“以学生为中心”的理念。另一方面又可以提高学生进行素质拓展的主动性。学生素质建设项目化管理的目标就是以学生为主体，以“着眼发展，优化服务，明细责权，注重绩效”的理念，最终培养高技能“雁型人才”，助推社会进步。
参考文献：
[1] 陈侃贞．学生素质拓展评估的研究与实践［J］．重庆电子工程职业学院学报，2010，5
[2] 诸俊，廖运雯．高校学生工作项目化管理的实践与探索［J］．中国电力教育，2010
[3] 张科，佘万斌．高校校园文化活动项目化管理的实践与探索［J］．学校党建与思想教育，2009，7
[4] 刁义雄．政府招商活动项目化管理研究［D］：[硕士学位论文]．广西：广西大学，2008
[5] 周风生．试析高校校园文化对素质教育的作用［J］．高教研究，2000
[6] 卢少平．项目管理在高校学生组织管理中的运用［J］．理工高教研究，2002
作者简介：1吴俊本（1961—）男，山东，滨州职业学院建筑工程学院，党总支书记
2卞晓雯（1983—）女，山东，滨州职业学院建筑工程学院，专任教师
【关键词】:项目，项目管理，素质教育，高职
中图分类号：G7 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）05-0257-01
一、项目化管理的理念
项目是有明确的目的和任务，在明确的质量标准、投资条件和时间要求限制下的一次性任务。正是由于项目具有这些特点，决定了项目管理的特点为：一是管理资源的有限性。项目的管理应当是在前期确定的成本、时间范围内进行的；二是管理目标的确定性。项目的管理应当在开始之前确定最终达到的目标与标准。这些目标应当是可衡量、可计量的；三是管理过程的一次性和独特性。项目的一次性决定了项目管理的一次性。每个项目都有独特性，这也决定而来项目的管理方式方法等要具有独特性。
项目化管理应用于高职院校学生素质建设正是基于项目及项目管理特点，与学生一起制定一个明确的最终培养目标并细化成为阶段性目标，然后通过各种管理方式完成这些阶段性目标，例如以这些阶段性目标为导向设置课程、进行各种实践活动、举办课外活动、主题班会等。此外，还要为这一系列目标设置一系列可行的考核标准，在学生素质建设过程中引入市场化的竞争机制，最终达到以项目为驱动带动高校人力、物力的整合，优化资源配置、促进人员合作的目的。项目化管理的思路与“订单式”培养的思路有些类似，但更注重对学生培养过程的管理，体现以学生为本的理念。
二、高职院校素质教育项目化管理的必要性
首先，高职院校学生素质教育项目化管理可以提高资源整合力度。现阶段，在学生素质拓展过程中，各部门、各院系之间存在各自规划、各行其事，不能有效齐抓共管、不能有效整合活动资源的情况。资源缺乏统一规划，不可避免地出现学生活动重复和参加活动的往往总是那个小群体等情况。这样还会造成资金等资源的浪费。这样就不利于大部分学生得到提高目标的实现。而高职院校学生素质项目化管理可以提高资源整合力度，避免资源浪费。
其次，高职院校学生素质教育项目化管理可以提高素质教育的计划性和有效性。高职院校素质教育工作行政计划性太强，往往存在由相关部门制定活动主题，各学院学生负责人经常是赶鸭子上架地带领学生参加，只是应付学校活动就已经焦头烂额。已无暇顾及设置个性化的素质教育内容。活动不能按照学生需求和形势的变化及时调整活动方式和内容。实施素质教育项目化管理后，各院（系）负责实施方案的立项，原来制定方案的学校行政职能部门只负责审批、监督、评估等辅助工作。每个实施方案有根据、有计划、有评估，极大地提高了素质教育的计划性和有效性。
再者，高职院校学生素质教育项目化管理可以充分体现以学生为中心的教育理念。高校的主体是学生，但是现在的素质教育存在行政部门想什么就做什么，而不是学生需要什么就做什么的问题。实施素质教育项目化管理后，素质教育项目实施方案是以学生需要为根据确定的，因此充分体现了学生为中心的教育理念。
三、高职院校学生素质教育项目化管理的组织建设
项目管理要求成立一个区别于传统组织的新的管理组织，因此需要建立围绕专一任务进行决策的机制和相应的专门组织。为此，可以成立由学校各职能部门和各二级学院相关领导组成的素质教育管理办公室、各二级学院学生管理专职教师和专业教师组成的素质教育项目部，以及各班级主要干部组成的项目负责人三级管理体制。
素质教育管理办公室中所包括的职能部门包括教务处、科研处、学生工作处、团委等，对素质教育进行最终审批。项目部包括学生管理人员及专任教师，主要负责项目素质教育活动项目化管理制度和政策的宣传者和本院系各项目总的联系人和协调人，同时要做好有关素质教育项目化管理的各项信息的及时传递和组织协调。素质教育管理办公室应赋予各二级学院充分的自主权利，因地制宜地设置每个专业的项目管理模式。当然这种组织设计方式的前提必须是最终能够达到项目管理办公室设置的总体目标。项目负责人主要由学生干部担任，制定项目投标书，按照项目素质教育办公室的要求，在项目部的指导下进行项目的规划，监督项目的运行，合理使用项目资金，根据情况对项目进行修正，实现项目目标。
四、高职院校素质教育项目化管理的制度体系
一是立项审批制度。各项目部应根据各个班级不同的特点“因地制宜”地设置不同的素质教育内容及运作方式，并形成方案。素质教育方案应报管理办公室进行审批。管理办公室应及时对其进行严格的审查。
二是检查监督制度。项目部应根据项目周期制定项目目标及项目计划、项目进度表，素质教育项目部将依据实施方案对项目运行过程进行全程监督，并指定专人负责，检查监督项目是否按审批方案的内容进行，是否完成了预期的阶段目标和总体目标。
三是沟通协作制度。项目实施过程中很重要的一点是加强信息沟通和管理，这是快速响应外部变化的必要条件。沟通协作包括上行沟通即项目部向管理办公室应定期反映方案实施情况和完成情况，记录并向上级管理层传达项目信息；下行沟通即管理办公室应对各项目部进行指导，并对方案的实施提出意见和建议；平行沟通即项目部与项目部之间应经常沟通，以实现项目资源的共享。
四是项目评估制度。项目评审小组对项目的评估贯穿项目实施全过程，包括前期评估、过程评估和最终评估。前期评估包括可行性研究论证；过程评估主要是在项目实施过程中对阶段性成果进行评估；最终评估是对学生素质教育的最终成效做评估。素质教育的最终评估因其不具有技术和经济效益，所以主要应对学生受益情况自评、学生表现互评、项目部评价和实习单位评价等无形效益进行评价。
五、结论
项目化管理模式有利于使大学生满足社会对人才的需求，也有利于高职院校学生素质建设的推进。在某种程度上，项目化管理模式与企业订单式培养模式有一定的联系性，但又更体现了“以学生为中心”的理念。另一方面又可以提高学生进行素质拓展的主动性。学生素质建设项目化管理的目标就是以学生为主体，以“着眼发展，优化服务，明细责权，注重绩效”的理念，最终培养高技能“雁型人才”，助推社会进步。
参考文献：
[1] 陈侃贞．学生素质拓展评估的研究与实践［J］．重庆电子工程职业学院学报，2010，5
[2] 诸俊，廖运雯．高校学生工作项目化管理的实践与探索［J］．中国电力教育，2010
[3] 张科，佘万斌．高校校园文化活动项目化管理的实践与探索［J］．学校党建与思想教育，2009，7
[4] 刁义雄．政府招商活动项目化管理研究［D］：[硕士学位论文]．广西：广西大学，2008
[5] 周风生．试析高校校园文化对素质教育的作用［J］．高教研究，2000
[6] 卢少平．项目管理在高校学生组织管理中的运用［J］．理工高教研究，2002
作者简介：1吴俊本（1961—）男，山东，滨州职业学院建筑工程学院，党总支书记
2卞晓雯（1983—）女，山东，滨州职业学院建筑工程学院，专任教师