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2011年《中国儿童福利报告》对全国儿童致孤情况的系统调查显示,我国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人(即孤儿)71.2万人,其中只有不足一成的孤儿被政府主办的儿童福利机构收养.根据现行政策,绝大多数非政府儿童福利机构不能合法注册登记.调查和研究孤儿的生存状况和非政府组织对孤儿救助机制建设的作用,对于完善孤儿的生活,构建社会主义和谐社会有其重要意义.