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本文从公共工程项目绩效评价与政府公共工程绩效审计的关系入手,对国外公共工程项目绩效评价理论与方法的发展脉络进行了梳理,认为公共工程项目绩效评价理论与方法经历了三个发展阶段,即针对公共工程项目直接经济效益进行评估的微观经济效益评价理论;针对公共工程项目间接经济效益进行评估的宏观经济效益评价理论;针对公共工程项目社会效益及其评价机制进行分析的社会评价理论。归纳起来,公共工程项目绩效评价的理论基础主要包括三个:福利经济学、新制度经济学和可持续发展理论。