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根据《浙江省教育厅关于做好2008年初中毕业考试与高中招生制度改革工作的指导意见》的文件精神，并对照教育部颁发的“课程标准”和《2008年浙江省初中毕业生学业考试说明》（以下简称《考试说明》），笔者对全省11份社会思品学业考试试卷进行了认真的研读，试图通过以下述评，以期广大同仁更多地参与讨论，推动该学科命题的进步和教学的发展。
一、基本情况
2008年浙江省初中毕业生学业考试社会思品试卷共11份，命题单位分别为杭州（舟山）、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、台州、丽水、义乌。上述试卷除杭州与舟山合卷外，其他市都自己独立命题。
今年的社会思品学业考试仍为《历史与社会》《思想品德》两门学科的综合卷，其中10份试卷采用开卷笔答形式，仅丽水恢复闭卷考试。各市学业考试试卷概况详见表1。
理论联系实际，加强对学生正确价值的引导，是社会思品教学必须遵循的原则，也是社会思品考试命题应坚持的方向。一份高质量的社会思品学业考试试卷，理应关注国内外时事热点，体现地方特色，贴近社会实际和学生生活，并在其中渗透思想教育，让学生在解答试题过程中有所感、有所悟、有所思、有所得。
翻阅2008年各地的社会思品学业考试试卷，便有一股浓郁的时代气息扑面而来。 2008北京奥运、改革开放30周年、抗震救灾、“嫦娥一号”“限塑令”、增设传统节假日、民生问题、西藏问题、台湾问题、中日关系等时政热点，都成为了命题的重要背景资料，尤其是2008北京奥运、改革开放30周年、抗震救灾这些引起举世瞩目的重大热点问题，几乎在所有试卷中都得到了体现。如以汶川大地震为背景的试题，或以文字叙述，或以画面展示，或以图文并茂的方式，向我们再现了一幕幕自救、互救、举倾国之力救援的感人场景，并分别从心理、道德、国情等不同视角设计问题。学生阅读材料和回答问题的过程，成了接受心理意志品质、伟大民族精神与社会责任意识等教育的过程，成了灵魂得到洗礼、精神得到升华的过程。
关注地方政治、经济、文化以及生存环境等发展状况，凸现乡土特色，培养学生关心家乡、热爱家乡和建设家乡的美好情感，是体现在今年社会思品试卷中的重要内容之一。这方面内容在试卷中运用比较充分且结合得比较好的有温州、衢州、台州、丽水、湖州等市，如温州卷涉及的有温州市场机制、139富民工程、温瑞塘河的治理、农民工问题等，衢州卷涉及的有衢州市经济发展状况、巨化热能回收利用、衢州市“十大道德模范”和“衢常铁路”，台州卷涉及的有农村劳动力培训、“风云激荡台州湾”的主题活动等，丽水卷涉及的有龙泉大学生事例、丽水市地形柱状图、丽水企业自主创新等，湖州卷则围绕建设现代化生态型滨湖大城市分别以该市的行政区图、绿色学校的创建、企业评优标准的变化而精心设计了三道选择题。直接将乡土教材内容纳入考试的主要有金华、衢州、绍兴等市。此外，义乌试卷利用得天独厚的小商品市场创设问题情境，杭州、宁波等市将反映浙江省情并引起世人关注的杭州湾跨海大桥作命题材料，都使试卷平添了亮色。
贴近社会实际和学生的生活命题，是社会思品学业考试的题中之义。体现这一特色的试题，在全省试卷中可谓俯拾皆是。各地试卷普遍关注社会焦点问题特别是学生成长过程中遇到或可能遇到的问题，将试题立意寓于现实生活之中，让学生在价值判断中明辨道德是非，在观点阐述中提高思想认识。如温州卷的第24题，将法律和道德内容有机结合，考查学生对犯罪基本特征的理解和运用知识分析案例的能力，同时也引导学生思考缺失诚信对个人和社会产生的严重后果，具有很强的现实性、思辨性、开放性和明确的价值导向。再如金华卷的第24题，以事关民生问题的“及时雨”和“保护伞”为主线，不仅要求学生分析实施这些举措的重要意义，而且引导学生要正确认识权利和义务的关系，增强公民意识和社会责任感。又如嘉兴卷的第23题，“请你告诉她国家出台‘限塑令’的意义”“请为直接‘挽回损失’谈谈你的看法”，这两问都将学生置于其中，要求他们运用所学知识，分析与解决生活中的实际问题，同时也在一定程度上考查了他们的价值取向。
（三）锐意创新，推进课程改革
面对开卷的考试形式和0.75的难度要求，如何使社会思品学业考试在确保试卷具有良好的信度和效度以及必要的区分度的同时，更好地推进课程改革健康发展，是摆在每位命题者面前一个富有现实意义的重要课题。我们欣喜地发现，今年的社会思品试卷，广大命题工作者在继承传统的基础上，在题型创新、开放性试题编制和材料呈现方式等方面进行了新的有益尝试，并取得了初步成效。
题型创新主要体现在非选择题上，最出彩的当推衢州卷的第21、22、23题。命题者别出心裁，通过三幅示意图构思了一组内容贯穿古今的连环题，如此设计在社会思品学业考试中尚属首次出现，无论是对今后的命题还是教学，都具有别样的启示和借鉴意义。另外，如湖州卷的第27题要求学生根据材料完成表内空白部分内容，台州卷的第26题围绕主题分板块设计问题，衢州卷的第24题要求补充完成两份评选计划书等，也都是颇具创意的试题，不仅题型显得清新活泼，而且对学生改进学习方法、促进思维发展也大有裨益。
开放性试题的创设，符合新课改理念，旨在尊重学生的个性差异，培养学生的创新精神,促进学生的自主发展。今年的社会思品试卷，开放性试题的编制，不仅具有取材开放、内容开放、答案开放以及增加选择等特点，而且还在以下两个方面作了有益的探索：一是增加开放题的思维含量和探究要求，力求避免将开放题变为送分题的做法。如宁波卷第21题第3小题：“如果你向‘两会’提一条建议，你想提什么建议？为什么？”这里“提什么建议”开放度很大，但要说清“为什么”却需要具有针对性。再如衢州卷第25题第2小题要求“例析法律观点”，这里的举例自由度很大，但所举之例要说明既定观点却并非易事。又如温州卷第24题第2小题要求分别写出“如果个人缺失诚信”和“如果社会缺失诚信”会产生的后果，这里的后果可以是多方面的，但所写后果必须分别与“个人缺失诚信”和“社会缺失诚信”具有逻辑联系。二是积极探索开放性试题“度”的合理把握。社会思品考试需要有一定的开放性试题已成共识，但鉴于阅卷操作要求高，过多则会影响考试的公平性，今年比较优秀的社会思品试卷，开放性试题占整卷的比例一般为10%左右。当然，这一比例是否恰当还待进一步探索并接受实践检验。
试题材料的呈现方式，直接影响到试卷的质量。从今年各地的社会思品试卷看，有两点值得提倡，一是坚持试题材料的原创性，即紧密联系时事、乡土及学生生活等素材创设新的情境，以引导学生学活知识，注重应用，从机械操练的题海中解脱出来。二是坚持试题材料的多样性，即古今中外、天文地理、诗词歌曲、漫画表格等都可入题，以彰显学科魅力，激发学生学习的兴趣和对事物的自觉思考。今年各地试卷图表数统计如图1所示。
三、问题与建议
（一）超半数试卷不符合《考试说明》有关规定，希望采取有力措施加以规范
《浙江省教育厅关于做好2008年初中毕业考试与高中招生制度改革工作的指导意见》明文规定，社会思品属于学业考试科目，考试分值100分，考试时间100分钟；同时还规定，教育厅委托省教研室编制的《2008年浙江省初中毕业生学业考试说明》，是2008年全省各地学业考试命题的依据，应该严格按照《考试说明》要求命题。但从表1我省“各地社会思品学业考试试卷概况”可以看出，今年严格按照《考试说明》编制的只有台州、绍兴、温州、义乌四份试卷，其他市在考试分值、时间及题量上不同程度地存在着与《考试说明》不相符的情况；个别市的试卷主客观题比例倒置，且在考试内容上也与《考试说明》不尽一致；另外，有的市将该学科考分折算为等级而未计入总分。
随意减少社会思品学业考试分值，缩短社会思品学业考试时间，增删或变更社会思品学业考试内容，甚至将社会思品学业考试不计入总分，这是目前我省该综合学科学业考试存在的最大问题。它不仅严重影响了学业评价的规范性、严肃性和权威性，而且在其他评价手段不够完善的今天，也直接影响着学校社会思品学科正常的教学。我们希望省和各地教育行政及业务主管部门，切实采取有力的措施，尽快纠正这种“有令不行”“各自为政”的错误做法。
（二）部分试卷从形式到内容尚存诸多不足，必须进一步提高命题技术与质量
通过这几年广大命题人员的积极探索与实践，总体而言，我省社会思品试卷命题技术和质量有了明显的提高，但我们认真审视2008年各地的试卷，觉得从形式到内容尚存诸多不足之处，需要努力加以改进，以确保试卷质量的稳步提升。
1. 卷首冠名应统一。我省初中新课程实施多年，原来的《思想政治》早已改为《思想品德》，但仍有6个市的试卷卷首的考试科目写成“社会政治”，建议以后试卷卷首的科目统一冠以“社会思品”。
2. 图表应清晰且适量。从今年各地的试卷来看，有的图表比较模糊，这在一定程度上降低了试卷的质量；从上述“2008年各地社会思品学业考试试卷图表数一览”看，有的图表用得显然过多，反而影响了试卷的整体效果。建议今后试题中的图表务必清晰，而且根据现有试卷的一般长度，除文字以外的图、表等数量拟以5~10张为宜。
3. 卷面设计应合理。按照目前《考试说明》规定的题量，各地可借鉴温州的样式，即试题为6K正反页（16K6页）、答题卷为16K正反页（16K2页），这样可以避免排版过宽或过紧的现象，不仅方便考生阅读，也便于老师阅卷。
4. 选择题编制应规范。在题干编制上，除纯粹的时政题目外，一般不宜出现“▲”的填空式表述。在组合选择题的题肢编制上，应避免在ABCD选项中出现其中有①②③④4个组合的或单个不组合的，因为：假如4个组合的选项为应选项，那么其他选项其实也没有错，只是不完整而已，这样的编制显然不够科学；假如单个不组合的选项为应选项，那么其实是难为了考生，还不如直接变为一般单项选择题更恰当。建议以后组合选择题的命制采用“二二制”或“三三制”形式。
5. 非选择题编制应主题鲜明、选材精当、设问明确，且三者之间具有内在的逻辑关联。2008年各地试卷非选择题中，确实不乏亮点之作，但主题不集中、材料冗长甚至无效、设问模糊等问题也比较突出地存在。所以，如何围绕一个主题合理设计情境和设问并使三者有机联系，恐应成为今后非选择题命制重点探讨而有所突破的问题。
6. 其他还应注意的几点：一是避免出现科学性错误，尤其不应出现写错别字和把时政中的时间写错等低级错误。二是坚持正确的教育导向，如个别试卷中有的选择题，选择肢的编制虽然不存在知识上的差错，但在思想性和教育导向上却有明显问题。三是试题赋分应科学合理，有的试卷选择题的不同赋分缺少客观标准而显得有些随意，有的试卷非选择题由于题量过多，设问太琐碎，赋分值相对嫌小。四是要力求减少纯识记的题目。
（三）各地试卷质量差异明显，迫切需要不断加强考试命题队伍建设
众所周知，学科命题教师队伍的状况，会直接影响到学业考试评价的信度与效度。2008年各地社会思品学业考试试卷质量差异明显，反映出不同市之间该学科命题教师队伍建设的不平衡性。所以，建设一支专业水平高、改革意识强、工作作风实的命题教师队伍，既是全面提高该学科试卷质量的当务之急，更是求得其稳步发展的长远之计。
为此，笔者建议，一要精心遴选优秀人员组建命题队伍，不仅要选好学科领军人物，而且要根据社会思品综合学科的特点选配具有思品、历史、地理不同专业特长的骨干教师共同组成。二要加强专业培训，可以采取专家引领与专题培训的方式，重点放在相关评价理论和教育测量专业知识的学习以及命题的规范和技巧的指导上，以全面提升命题人员的素质。三要加强对命题人员的考核与反馈，实施动态管理，力求命题队伍既相对稳定，又吐故纳新。
一、基本情况
2008年浙江省初中毕业生学业考试社会思品试卷共11份，命题单位分别为杭州（舟山）、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、台州、丽水、义乌。上述试卷除杭州与舟山合卷外，其他市都自己独立命题。
今年的社会思品学业考试仍为《历史与社会》《思想品德》两门学科的综合卷，其中10份试卷采用开卷笔答形式，仅丽水恢复闭卷考试。各市学业考试试卷概况详见表1。
理论联系实际，加强对学生正确价值的引导，是社会思品教学必须遵循的原则，也是社会思品考试命题应坚持的方向。一份高质量的社会思品学业考试试卷，理应关注国内外时事热点，体现地方特色，贴近社会实际和学生生活，并在其中渗透思想教育，让学生在解答试题过程中有所感、有所悟、有所思、有所得。
翻阅2008年各地的社会思品学业考试试卷，便有一股浓郁的时代气息扑面而来。 2008北京奥运、改革开放30周年、抗震救灾、“嫦娥一号”“限塑令”、增设传统节假日、民生问题、西藏问题、台湾问题、中日关系等时政热点，都成为了命题的重要背景资料，尤其是2008北京奥运、改革开放30周年、抗震救灾这些引起举世瞩目的重大热点问题，几乎在所有试卷中都得到了体现。如以汶川大地震为背景的试题，或以文字叙述，或以画面展示，或以图文并茂的方式，向我们再现了一幕幕自救、互救、举倾国之力救援的感人场景，并分别从心理、道德、国情等不同视角设计问题。学生阅读材料和回答问题的过程，成了接受心理意志品质、伟大民族精神与社会责任意识等教育的过程，成了灵魂得到洗礼、精神得到升华的过程。
关注地方政治、经济、文化以及生存环境等发展状况，凸现乡土特色，培养学生关心家乡、热爱家乡和建设家乡的美好情感，是体现在今年社会思品试卷中的重要内容之一。这方面内容在试卷中运用比较充分且结合得比较好的有温州、衢州、台州、丽水、湖州等市，如温州卷涉及的有温州市场机制、139富民工程、温瑞塘河的治理、农民工问题等，衢州卷涉及的有衢州市经济发展状况、巨化热能回收利用、衢州市“十大道德模范”和“衢常铁路”，台州卷涉及的有农村劳动力培训、“风云激荡台州湾”的主题活动等，丽水卷涉及的有龙泉大学生事例、丽水市地形柱状图、丽水企业自主创新等，湖州卷则围绕建设现代化生态型滨湖大城市分别以该市的行政区图、绿色学校的创建、企业评优标准的变化而精心设计了三道选择题。直接将乡土教材内容纳入考试的主要有金华、衢州、绍兴等市。此外，义乌试卷利用得天独厚的小商品市场创设问题情境，杭州、宁波等市将反映浙江省情并引起世人关注的杭州湾跨海大桥作命题材料，都使试卷平添了亮色。
贴近社会实际和学生的生活命题，是社会思品学业考试的题中之义。体现这一特色的试题，在全省试卷中可谓俯拾皆是。各地试卷普遍关注社会焦点问题特别是学生成长过程中遇到或可能遇到的问题，将试题立意寓于现实生活之中，让学生在价值判断中明辨道德是非，在观点阐述中提高思想认识。如温州卷的第24题，将法律和道德内容有机结合，考查学生对犯罪基本特征的理解和运用知识分析案例的能力，同时也引导学生思考缺失诚信对个人和社会产生的严重后果，具有很强的现实性、思辨性、开放性和明确的价值导向。再如金华卷的第24题，以事关民生问题的“及时雨”和“保护伞”为主线，不仅要求学生分析实施这些举措的重要意义，而且引导学生要正确认识权利和义务的关系，增强公民意识和社会责任感。又如嘉兴卷的第23题，“请你告诉她国家出台‘限塑令’的意义”“请为直接‘挽回损失’谈谈你的看法”，这两问都将学生置于其中，要求他们运用所学知识，分析与解决生活中的实际问题，同时也在一定程度上考查了他们的价值取向。
（三）锐意创新，推进课程改革
面对开卷的考试形式和0.75的难度要求，如何使社会思品学业考试在确保试卷具有良好的信度和效度以及必要的区分度的同时，更好地推进课程改革健康发展，是摆在每位命题者面前一个富有现实意义的重要课题。我们欣喜地发现，今年的社会思品试卷，广大命题工作者在继承传统的基础上，在题型创新、开放性试题编制和材料呈现方式等方面进行了新的有益尝试，并取得了初步成效。
题型创新主要体现在非选择题上，最出彩的当推衢州卷的第21、22、23题。命题者别出心裁，通过三幅示意图构思了一组内容贯穿古今的连环题，如此设计在社会思品学业考试中尚属首次出现，无论是对今后的命题还是教学，都具有别样的启示和借鉴意义。另外，如湖州卷的第27题要求学生根据材料完成表内空白部分内容，台州卷的第26题围绕主题分板块设计问题，衢州卷的第24题要求补充完成两份评选计划书等，也都是颇具创意的试题，不仅题型显得清新活泼，而且对学生改进学习方法、促进思维发展也大有裨益。
开放性试题的创设，符合新课改理念，旨在尊重学生的个性差异，培养学生的创新精神,促进学生的自主发展。今年的社会思品试卷，开放性试题的编制，不仅具有取材开放、内容开放、答案开放以及增加选择等特点，而且还在以下两个方面作了有益的探索：一是增加开放题的思维含量和探究要求，力求避免将开放题变为送分题的做法。如宁波卷第21题第3小题：“如果你向‘两会’提一条建议，你想提什么建议？为什么？”这里“提什么建议”开放度很大，但要说清“为什么”却需要具有针对性。再如衢州卷第25题第2小题要求“例析法律观点”，这里的举例自由度很大，但所举之例要说明既定观点却并非易事。又如温州卷第24题第2小题要求分别写出“如果个人缺失诚信”和“如果社会缺失诚信”会产生的后果，这里的后果可以是多方面的，但所写后果必须分别与“个人缺失诚信”和“社会缺失诚信”具有逻辑联系。二是积极探索开放性试题“度”的合理把握。社会思品考试需要有一定的开放性试题已成共识，但鉴于阅卷操作要求高，过多则会影响考试的公平性，今年比较优秀的社会思品试卷，开放性试题占整卷的比例一般为10%左右。当然，这一比例是否恰当还待进一步探索并接受实践检验。
试题材料的呈现方式，直接影响到试卷的质量。从今年各地的社会思品试卷看，有两点值得提倡，一是坚持试题材料的原创性，即紧密联系时事、乡土及学生生活等素材创设新的情境，以引导学生学活知识，注重应用，从机械操练的题海中解脱出来。二是坚持试题材料的多样性，即古今中外、天文地理、诗词歌曲、漫画表格等都可入题，以彰显学科魅力，激发学生学习的兴趣和对事物的自觉思考。今年各地试卷图表数统计如图1所示。
三、问题与建议
（一）超半数试卷不符合《考试说明》有关规定，希望采取有力措施加以规范
《浙江省教育厅关于做好2008年初中毕业考试与高中招生制度改革工作的指导意见》明文规定，社会思品属于学业考试科目，考试分值100分，考试时间100分钟；同时还规定，教育厅委托省教研室编制的《2008年浙江省初中毕业生学业考试说明》，是2008年全省各地学业考试命题的依据，应该严格按照《考试说明》要求命题。但从表1我省“各地社会思品学业考试试卷概况”可以看出，今年严格按照《考试说明》编制的只有台州、绍兴、温州、义乌四份试卷，其他市在考试分值、时间及题量上不同程度地存在着与《考试说明》不相符的情况；个别市的试卷主客观题比例倒置，且在考试内容上也与《考试说明》不尽一致；另外，有的市将该学科考分折算为等级而未计入总分。
随意减少社会思品学业考试分值，缩短社会思品学业考试时间，增删或变更社会思品学业考试内容，甚至将社会思品学业考试不计入总分，这是目前我省该综合学科学业考试存在的最大问题。它不仅严重影响了学业评价的规范性、严肃性和权威性，而且在其他评价手段不够完善的今天，也直接影响着学校社会思品学科正常的教学。我们希望省和各地教育行政及业务主管部门，切实采取有力的措施，尽快纠正这种“有令不行”“各自为政”的错误做法。
（二）部分试卷从形式到内容尚存诸多不足，必须进一步提高命题技术与质量
通过这几年广大命题人员的积极探索与实践，总体而言，我省社会思品试卷命题技术和质量有了明显的提高，但我们认真审视2008年各地的试卷，觉得从形式到内容尚存诸多不足之处，需要努力加以改进，以确保试卷质量的稳步提升。
1. 卷首冠名应统一。我省初中新课程实施多年，原来的《思想政治》早已改为《思想品德》，但仍有6个市的试卷卷首的考试科目写成“社会政治”，建议以后试卷卷首的科目统一冠以“社会思品”。
2. 图表应清晰且适量。从今年各地的试卷来看，有的图表比较模糊，这在一定程度上降低了试卷的质量；从上述“2008年各地社会思品学业考试试卷图表数一览”看，有的图表用得显然过多，反而影响了试卷的整体效果。建议今后试题中的图表务必清晰，而且根据现有试卷的一般长度，除文字以外的图、表等数量拟以5~10张为宜。
3. 卷面设计应合理。按照目前《考试说明》规定的题量，各地可借鉴温州的样式，即试题为6K正反页（16K6页）、答题卷为16K正反页（16K2页），这样可以避免排版过宽或过紧的现象，不仅方便考生阅读，也便于老师阅卷。
4. 选择题编制应规范。在题干编制上，除纯粹的时政题目外，一般不宜出现“▲”的填空式表述。在组合选择题的题肢编制上，应避免在ABCD选项中出现其中有①②③④4个组合的或单个不组合的，因为：假如4个组合的选项为应选项，那么其他选项其实也没有错，只是不完整而已，这样的编制显然不够科学；假如单个不组合的选项为应选项，那么其实是难为了考生，还不如直接变为一般单项选择题更恰当。建议以后组合选择题的命制采用“二二制”或“三三制”形式。
5. 非选择题编制应主题鲜明、选材精当、设问明确，且三者之间具有内在的逻辑关联。2008年各地试卷非选择题中，确实不乏亮点之作，但主题不集中、材料冗长甚至无效、设问模糊等问题也比较突出地存在。所以，如何围绕一个主题合理设计情境和设问并使三者有机联系，恐应成为今后非选择题命制重点探讨而有所突破的问题。
6. 其他还应注意的几点：一是避免出现科学性错误，尤其不应出现写错别字和把时政中的时间写错等低级错误。二是坚持正确的教育导向，如个别试卷中有的选择题，选择肢的编制虽然不存在知识上的差错，但在思想性和教育导向上却有明显问题。三是试题赋分应科学合理，有的试卷选择题的不同赋分缺少客观标准而显得有些随意，有的试卷非选择题由于题量过多，设问太琐碎，赋分值相对嫌小。四是要力求减少纯识记的题目。
（三）各地试卷质量差异明显，迫切需要不断加强考试命题队伍建设
众所周知，学科命题教师队伍的状况，会直接影响到学业考试评价的信度与效度。2008年各地社会思品学业考试试卷质量差异明显，反映出不同市之间该学科命题教师队伍建设的不平衡性。所以，建设一支专业水平高、改革意识强、工作作风实的命题教师队伍，既是全面提高该学科试卷质量的当务之急，更是求得其稳步发展的长远之计。
为此，笔者建议，一要精心遴选优秀人员组建命题队伍，不仅要选好学科领军人物，而且要根据社会思品综合学科的特点选配具有思品、历史、地理不同专业特长的骨干教师共同组成。二要加强专业培训，可以采取专家引领与专题培训的方式，重点放在相关评价理论和教育测量专业知识的学习以及命题的规范和技巧的指导上，以全面提升命题人员的素质。三要加强对命题人员的考核与反馈，实施动态管理，力求命题队伍既相对稳定，又吐故纳新。