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本文利用多源流框架从问题源流、政治源流、政策源流及政策之窗开启时机四方面分析了上海市“一网通办”商事登记政策制定的过程.通过以上分析可以发现上海“一网通办”商事登记政策是由于原登记政策出现需求与服务不匹配问题,在优化营商环境的政治环境影响下政策共同体各方提出初始政策经过决策体系软化调整后出台的新政策,政治源流和问题源流是助推“一网通办”政策出台的主要因素.