河南:强调“正式学籍”

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  方案导读
  深度点评
  如何获得正式学籍?各地情况可能有很大不同,但是有一种方法是一定能获得高中3年正式学籍的,那就是在小学或者初中阶段进入随迁地入学。在迁入地九年制义务教育阶段学校有义务接受随迁子女就读并且建立正式学籍,当随迁子女初中毕业时,就可以顺理成章升入当地高中,获得政策要求的“正式学籍”。防止高考移民的另一项措施,就是对父母工作和居住情况的要求。按照教育部的规定,进城务工人员需具有合法稳定职业、家庭有合法稳定住所、父母一方有参加社保年限、随迁子女在当地连续就学年限等四项条件。河南的异地高考方案对于教育部的规定作了进一步的简化,只要求父母一方在河南有稳定住所(含租赁),而对职业、社保未作要求。这其实是不对的。
  异地高考方案本身,是对随迁子女的照顾措施,父母在异地生活,子女在身边就学,是在照顾范围之内。中小学生父母的年龄通常在60岁以下,处于工作的年龄。不交社保可能意味着不在河南工作,或者干脆不工作,当然也有可能是在河南工作但是未交社保。无论是哪一种,都不是异地高考政策、社保政策所提倡的。一个在河南做生意或者工作的人,自己或者单位不交社保,势必会在将来引发社会问题。异地高考政策作为解决“进城务工”人员生活困难的一项配套政策,没有权力放宽要求,而应该与国家其他政策配套。
  除了对父母要求过少,有可能造成高考移民、放纵了社会上不交社保或者不工作的不合理现象之外,这个方案对在河南的异地考生还是体现了很好的公平性的。虽然河南在历史上建设的大学不算很多,因此河南考生要考取重点大学就要报考外省市,所以分数线要高一些,也没有好抱怨的。目前部分河南考生热衷到西部地区当高考移民,河南本省对外开放高考,并未受到本省考生的更多关注。
  家长热议
  河南家长王传奇对异地高考有一定研究。由于发现了各地高考录取分数线存在很大差异,王传奇参加了河南宛东中专组织的“异地高考团”,实际上就是一个高考移民小团体。这个小团体把河南学生运送到新疆,进入当地职业高中获得学籍参加高考。王传奇的孩子被所在职高安排参加学校实习,要做5天端盘子的工作。一些河南同学就不干了,闹翻了,最后事情曝光,高考移民失败。作为一个曾经的高考移民家长,王传奇对外省学生来河南参加高考却并不排斥。他认为:“异地高考报名条件要求三年学籍,有些地区为封堵高考移民,还要求考生的父母在高考报名地交若干年社保。河南没有这些要求,也没有外省考生敢来,哪怕是给他们加20分,也不会有傻子来!河南高考放松后受益的是省内县市的务工子女。”
  吕劲松是在河南打工的新疆家长,他认为,高考要公平只有一个方法,就是全国统一考题、统一分数线。但是统一考卷就必须要加大考题的区分度来使得全国考生的成绩均匀分布在各个分数段。由于大城市的考生受到了更多做难题、怪题的训练,在考试区分度增大的情况下,势必淘汰掉绝大部分以记忆为主要特长的农村和中小城市考生,国内重点大学将被北上广深学生垄断。吕劲松承认,若实施统一考卷会造成很多地区的考生无学可上,比如新疆现在有6.4万名本科指标,如果统一考卷,新疆每年考取本科的人数可能骤降为1万人,但是这样可以真正杜绝高考移民。
  “既然没办法真正做到公平,就只有利用不公平。”虽然河南出台了异地高考政策,对异地考生要求放得很开,但是吕劲松的孩子依然不会留在河南参加高考。“现在的情况是,河南人千方百计来我们新疆当高考移民,我们又何必留在河南呢?”
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