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【摘 要】在落后县份上出现的较普遍现象均是农业占的比重大，其他产业占的比重较小，再加上受交通、技术等条件制约，落后就成必然。如何根据当地民生，发展适合当地情况的经济产业，成为当前亟待解决的首要问题，
【关键词】落后县；经济；增产增收
一、落后县份经济状况分析
目前我国贫困落后县份农村人口占很大比例，人口老龄化渐趋严重，一些有资金的个体户也在外流。部分年轻劳动力都去外面城市务工，所以劳动力滞后是一个突出问题，加之人均占有耕地偏少并且在农业技术上缺乏人才和技术，县域经济发展模式单一化，第一产业的发展很滞后，发展空间小，没有特色产品。第二、第三产业的发展模式上正在探索之中。特色农村、特色产业的发展还没有找出路子，在信息化网络工程上流通速度仍然很滞后。这对带动区域经济的发展很不利，经济走不出去，市场就会发展缓慢。在落后县份上出现的较普遍现象均是农业占的比重大，其他产业占的比重较小，再加上受交通、技术等条件制约，落后就成必然。
二、制约农民增收的因素
1、规划不足
落后贫困县份虽说各县有贫困的具体原因，但从总体上缺乏从全国一盘棋的规划路子。如；我国的西北地区的土适合种什么植物，西南地区的气候、土地适应种什么植物，均没有统一的大的、好的规划，导致一些地方无法适应市场变化，经济效率就显得不好。有的县份在果树种植选择上失误，有的在经济作物选择上失误均都导致农民受益的减少而影响农民的积极性。
2、技术、劳力的相对不足
我国从大专院校毕业的与农相关专业的人才虽说每年有不少，但学“农”不务“农”的情况普遍存在。即使务“农”到贫困县工作再到乡村的则更少。今天落后贫困乡村现状就是：老年人和青少年留守，壮劳力外出打工。年龄大的人既不懂农业科技又没有劳力耕种。所以经济收入就不会多起来，贫困就很难脱掉。
3、对科技兴农认识的不足
“科技兴农”这不是一句简单的口号，是农民走向富裕的现实。可今天农村的农民由于多方面的原因，对科技的了解和认识是很有限的，别说农民就我们的干部在这一问题的认识和掌握上都还应加大学习力度，以增强引导农依靠科技致富的能力。
三、解决农民增产、增收的想法和对策
1、走特色新农村建设的道路，发展特色产品；走生态农业道路，促进生态家园的建设。
首先，以自己县份现有基础的农业产品生产作基础，按“态体和谐、循环再生”的原则，优化农业结构，在农业技术；如栽培技术；提高农作物增产的科技；植物生物技术；畜牧业科技；农田灌溉技术等方面要充分吸收传统农业精华；吸纳技术人才和提高生产的科学技术水平，使农、林、牧、副、渔各业之间相互支撑；相互促进；综合生产。针对各县自己的条件，资源基础，地理条件及经济与社会发展程度，有针对性的制定出好的农业发展规划。
其次，提高生产的高效性和发展的持续性。生态农业通过物质循环、能量多层次综合利用和系列化深加工，实现经济增值。履行放弃物质源化利用，降低农业成本，提高效益，为农村大批剩余劳动力创造农业内部就业机会。保护农民从事农业工作的积极性，加上发展生态农业又能改良生态环境，防止污染。掩护生态平衡，又能促进农产品的安全性，把环境建设同经济发展紧密联合起来，在最大限度上满足人们对农产品需求的同时，促进生态系统的稳定性和持续性，加强农村发展的后劲。
2、提高信息化网络的遍及和覆盖率，把自己的产品向外推广。
落后贫困县份多在我国西部，我党的西部大开发战略给这些县份的农业发展给了很好的机遇，使他们能够迎头赶上信息产业发展的巨大潮流。由于发展农业信息产业本身也是一种市场行为，政府要为农业信息产业搭台。在发展农业信息产业过程中，要扶持，要给与优惠，引导，然后按市场方式运作就能使信息化发展给各县的乡村发展提供机遇。利用信息产业的发展去武装县份的传统农业，就可以为县份的传统农业注入新的技术活力，使传统农业得到超常的发展，达到走出地区、走出全国。
3、保障农民就业权益；促进农民和谐就业。
在经济发展的基础上，更加注重社会建设。着力保障和改善民生，促进社会公平正义，这是我党提出的好政策。为此，落后县份应把农民返乡创业与城镇化建设统一起来，把农村劳动力和农业转移到非农业，从农村转移到城镇的统筹工作搞好，促进农民稳定就业。除了加快全县社会保障体制改革和农村土地制度改革以外，还需要为农民提供各种就业服务。本人建议县里将农民工返乡创业纳入招商引资范围。在农民工外出打工较为集中的地方建立联络处和创业项目库，解决农民工发展难。建立返乡农民工创业基金，解决农民工创业资金难。
4、搞好结构转型，大力发展第三产业，并解决好发展中的问题。
就现在的不少地方，现有的企业，前些年为本地的经济发展作出了一定的贡献，而现在用我们当今的眼光看，一方面污染过大，设备落伍，这些都应该淘汰；换代；转型。因此，县里有必要采取相应的应对措施，实施稳健式的转型战略，在稳定中求得转变，处理好经济转型与农民、农民工就业的关系，就能做到和谐就业。在此基础上再加大教育投入，让农民提高素质，使他们在自己的工作岗位上做出更好的成绩。这样既能增加地方的经济增长也能增大农民的收益。
5、把“万名干部下基层”这类工作真正抓好。
近年在搞的在基关干部队伍中抽派干部进村，帮助最基层干部和群众出主意、找路子致富。这是一项很不错的工作思路。一方面对我们的机关干部是一种锻炼，另一方面由于机关干部普遍受教育较多，他们的智慧帮助农民找出又好又快的发展方式，真是做到干部受教育，人民群众得实惠。
6、推广如“公司+基地+农户”的工作模式。
贫困地方的农民不仅缺技术，也缺资金。对有设备，有资金，有技术的企业来说。只要愿和有土地，有劳力的农民联合，是能取得双赢效果的。这种联合方式节约了原材料的管理、采购环节，把这一块节约出的部分成本分到企业和农民的身上，双方都收效。农民得了实惠，工作热情也会增加，结果就会出现良性循环。为了能达到这样的效果，对市场的研究把握工作不能懈怠，注重严格按市场经济规律办事前景应该看好。
7、竭力监控农资价格和农资质量
果树的成效与施肥、管理有直接的关联，各级政府及相关职能部门要密切关注农业生产资料价格的变化，当价格过高时，落后贫困地区的农民是买不起够多农资的，加上当今社会上不少商人做假农资骗人事件时有发生，因而，政府要严厉打击假冒农资坑农害农现象以减轻农民在农业生产方面的费用负担，共同努力从多方面保障农民“节本增收”。
8、努力挖掘农业内部增收潜力，增强农机化进程保证农民增收的稳定性。
农业机械加入到农业生产中能极大地提高效率这是不争的事实。但由于我国农村地广，农民又是属于收入较低的群体，因而在农机的购置上一方面中央要制定一些更优惠的农机选购政策，一方面要引导、鼓励农民购买农机具投入到果树生产中，这样既能把当今的科技力量变为生产力，又减轻了农民的劳动强度提高了生产力。
农机生产企业也应在产品开发上做文章，如生产针对山区的果树栽种挖坑机，由于这类机器功率要求不是太高，很多机件又可以用塑料代替，因而卖价就不应很高，只要价不高农民买得起，农机就能加入到生产中，这样农业生产的效率提高就能确定。另外还要多找市场规律，多学习新技术，抓好作物成熟期，以便使农作物和果树在最大程度上实现丰产丰收，最大程度上提稿农民的收入。
总之，有中央的大力支持，只要在贫困地区生活的人们共同努力，抓好今天发展的大好时机，用较短的时间获取最大效益的愿望就一定能够实现。
【关键词】落后县；经济；增产增收
一、落后县份经济状况分析
目前我国贫困落后县份农村人口占很大比例，人口老龄化渐趋严重，一些有资金的个体户也在外流。部分年轻劳动力都去外面城市务工，所以劳动力滞后是一个突出问题，加之人均占有耕地偏少并且在农业技术上缺乏人才和技术，县域经济发展模式单一化，第一产业的发展很滞后，发展空间小，没有特色产品。第二、第三产业的发展模式上正在探索之中。特色农村、特色产业的发展还没有找出路子，在信息化网络工程上流通速度仍然很滞后。这对带动区域经济的发展很不利，经济走不出去，市场就会发展缓慢。在落后县份上出现的较普遍现象均是农业占的比重大，其他产业占的比重较小，再加上受交通、技术等条件制约，落后就成必然。
二、制约农民增收的因素
1、规划不足
落后贫困县份虽说各县有贫困的具体原因，但从总体上缺乏从全国一盘棋的规划路子。如；我国的西北地区的土适合种什么植物，西南地区的气候、土地适应种什么植物，均没有统一的大的、好的规划，导致一些地方无法适应市场变化，经济效率就显得不好。有的县份在果树种植选择上失误，有的在经济作物选择上失误均都导致农民受益的减少而影响农民的积极性。
2、技术、劳力的相对不足
我国从大专院校毕业的与农相关专业的人才虽说每年有不少，但学“农”不务“农”的情况普遍存在。即使务“农”到贫困县工作再到乡村的则更少。今天落后贫困乡村现状就是：老年人和青少年留守，壮劳力外出打工。年龄大的人既不懂农业科技又没有劳力耕种。所以经济收入就不会多起来，贫困就很难脱掉。
3、对科技兴农认识的不足
“科技兴农”这不是一句简单的口号，是农民走向富裕的现实。可今天农村的农民由于多方面的原因，对科技的了解和认识是很有限的，别说农民就我们的干部在这一问题的认识和掌握上都还应加大学习力度，以增强引导农依靠科技致富的能力。
三、解决农民增产、增收的想法和对策
1、走特色新农村建设的道路，发展特色产品；走生态农业道路，促进生态家园的建设。
首先，以自己县份现有基础的农业产品生产作基础，按“态体和谐、循环再生”的原则，优化农业结构，在农业技术；如栽培技术；提高农作物增产的科技；植物生物技术；畜牧业科技；农田灌溉技术等方面要充分吸收传统农业精华；吸纳技术人才和提高生产的科学技术水平，使农、林、牧、副、渔各业之间相互支撑；相互促进；综合生产。针对各县自己的条件，资源基础，地理条件及经济与社会发展程度，有针对性的制定出好的农业发展规划。
其次，提高生产的高效性和发展的持续性。生态农业通过物质循环、能量多层次综合利用和系列化深加工，实现经济增值。履行放弃物质源化利用，降低农业成本，提高效益，为农村大批剩余劳动力创造农业内部就业机会。保护农民从事农业工作的积极性，加上发展生态农业又能改良生态环境，防止污染。掩护生态平衡，又能促进农产品的安全性，把环境建设同经济发展紧密联合起来，在最大限度上满足人们对农产品需求的同时，促进生态系统的稳定性和持续性，加强农村发展的后劲。
2、提高信息化网络的遍及和覆盖率，把自己的产品向外推广。
落后贫困县份多在我国西部，我党的西部大开发战略给这些县份的农业发展给了很好的机遇，使他们能够迎头赶上信息产业发展的巨大潮流。由于发展农业信息产业本身也是一种市场行为，政府要为农业信息产业搭台。在发展农业信息产业过程中，要扶持，要给与优惠，引导，然后按市场方式运作就能使信息化发展给各县的乡村发展提供机遇。利用信息产业的发展去武装县份的传统农业，就可以为县份的传统农业注入新的技术活力，使传统农业得到超常的发展，达到走出地区、走出全国。
3、保障农民就业权益；促进农民和谐就业。
在经济发展的基础上，更加注重社会建设。着力保障和改善民生，促进社会公平正义，这是我党提出的好政策。为此，落后县份应把农民返乡创业与城镇化建设统一起来，把农村劳动力和农业转移到非农业，从农村转移到城镇的统筹工作搞好，促进农民稳定就业。除了加快全县社会保障体制改革和农村土地制度改革以外，还需要为农民提供各种就业服务。本人建议县里将农民工返乡创业纳入招商引资范围。在农民工外出打工较为集中的地方建立联络处和创业项目库，解决农民工发展难。建立返乡农民工创业基金，解决农民工创业资金难。
4、搞好结构转型，大力发展第三产业，并解决好发展中的问题。
就现在的不少地方，现有的企业，前些年为本地的经济发展作出了一定的贡献，而现在用我们当今的眼光看，一方面污染过大，设备落伍，这些都应该淘汰；换代；转型。因此，县里有必要采取相应的应对措施，实施稳健式的转型战略，在稳定中求得转变，处理好经济转型与农民、农民工就业的关系，就能做到和谐就业。在此基础上再加大教育投入，让农民提高素质，使他们在自己的工作岗位上做出更好的成绩。这样既能增加地方的经济增长也能增大农民的收益。
5、把“万名干部下基层”这类工作真正抓好。
近年在搞的在基关干部队伍中抽派干部进村，帮助最基层干部和群众出主意、找路子致富。这是一项很不错的工作思路。一方面对我们的机关干部是一种锻炼，另一方面由于机关干部普遍受教育较多，他们的智慧帮助农民找出又好又快的发展方式，真是做到干部受教育，人民群众得实惠。
6、推广如“公司+基地+农户”的工作模式。
贫困地方的农民不仅缺技术，也缺资金。对有设备，有资金，有技术的企业来说。只要愿和有土地，有劳力的农民联合，是能取得双赢效果的。这种联合方式节约了原材料的管理、采购环节，把这一块节约出的部分成本分到企业和农民的身上，双方都收效。农民得了实惠，工作热情也会增加，结果就会出现良性循环。为了能达到这样的效果，对市场的研究把握工作不能懈怠，注重严格按市场经济规律办事前景应该看好。
7、竭力监控农资价格和农资质量
果树的成效与施肥、管理有直接的关联，各级政府及相关职能部门要密切关注农业生产资料价格的变化，当价格过高时，落后贫困地区的农民是买不起够多农资的，加上当今社会上不少商人做假农资骗人事件时有发生，因而，政府要严厉打击假冒农资坑农害农现象以减轻农民在农业生产方面的费用负担，共同努力从多方面保障农民“节本增收”。
8、努力挖掘农业内部增收潜力，增强农机化进程保证农民增收的稳定性。
农业机械加入到农业生产中能极大地提高效率这是不争的事实。但由于我国农村地广，农民又是属于收入较低的群体，因而在农机的购置上一方面中央要制定一些更优惠的农机选购政策，一方面要引导、鼓励农民购买农机具投入到果树生产中，这样既能把当今的科技力量变为生产力，又减轻了农民的劳动强度提高了生产力。
农机生产企业也应在产品开发上做文章，如生产针对山区的果树栽种挖坑机，由于这类机器功率要求不是太高，很多机件又可以用塑料代替，因而卖价就不应很高，只要价不高农民买得起，农机就能加入到生产中，这样农业生产的效率提高就能确定。另外还要多找市场规律，多学习新技术，抓好作物成熟期，以便使农作物和果树在最大程度上实现丰产丰收，最大程度上提稿农民的收入。
总之，有中央的大力支持，只要在贫困地区生活的人们共同努力，抓好今天发展的大好时机，用较短的时间获取最大效益的愿望就一定能够实现。