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在市委一届六次全委会上，市委制定了全面建设高水平小康雅安的宏伟蓝图，确立了“11421”发展战略性思路，并把前五年确定为奋起直追期。2003年是开局起步之年，一年即将过去，这一思路究竟实施得怎样?各区县积累了哪些经验?取得了哪些成效?一直是全市人民关注的问题。11月24日-31日，市委、政府组织开展了区县推进“三个转变”和“11421”发展战略性思路工作检查督促及经验交流。