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本文通过引入存款人和商业银行的选择行为构建一个完整性的货币供给理论模型，作为货币供给分析的基础，并结合中国目前的金融现实和政策环境，试图对中国当前放松银根与通货紧缩并存,或央行放松银根反通货紧缩效力不明显的现象作一个尝试性的解释。提出虽然在较长的时间内，央行对非借入基础货币的控制是决定货币供给的主要因素；但在短期,存款人、商业银行、供款人以及金融体系外的一些因素对货币乘数的决定性的影响，有可能成为决定货币供给过程及结果的最重要的因素。