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民主作为人类文明发展的最重要成果,是现代社会治理和国家治理的最有效的工具之一,是保证社会的稳定性和连续性的重要手段,也是“一切国家形式的的最终归宿”[。1]党的十七大报告以浓墨重彩描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图和辉煌前景,而“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”[。2]则更进一步表明我们党对民主的重要性的认识达到了新的高度,表明社会主义民主的生命力是根植于社会主义土壤之中。一、社会主义民主是社会主义的本质特征民主首先是一个制度问题,人类社会有过不同的国家制度