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推动棉花及纺织产业高质量发展,需要处理好政府与市场的关系。从当前看,我国棉花及纺织产业发展不平衡、不充分的问题仍比较突出,而且产业高度全球化,面临的国际竞争激烈,单纯依靠市场调节可能还会出现市场失灵的情况,需要国家和政府继续给予足够的重视,发挥好应有的作用。建议政府从以下五个方面入手予以推动:一是充分发挥规划的顶层设计和战略导向作用。通过规划编制和实施,进一步深入分析研判今后一个阶段国内外棉花供需形势和纺织