论文部分内容阅读
【摘 要】 企业治安防范是企业开展治安管理工作的重要内容之一，它的工作程度的好坏在很大程度上决定了企业内部治安的稳定。治安保卫人员在其管理区域内，综合运用预防、管理、防控等手段，对影响企业社会治安稳定的各种因素所进行有效的预防和控制，并调动各种力量实行群防群治，以保证企业有一个良好的、稳定的内部治安环境。
【关键词】 企业内部；治安保卫；防范；作用
随着国有企业现代化企业制度的逐步建立，内保工作也将跟随着企业的发展而不断的发生变化，但无论在任何时候确保企业生产正常运行仍是保卫行业其不断追求的目标。控制和防范针对企业的犯罪需要对整个企业的组织结构、生产运行有一个清晰明确的认识，找清症结才能对症下药。企业内保工作还有很长的路要走，这就需要广大内保工作者在工作中勇于实践、不断创新，发现更多的问题，解决更多的问题，为企业的长治久安作出贡献。
一、影响企业治安的问题
1、由于企业规模较大、覆盖面较广，在治安防控体系的建设上存在死角，这些死角就为不法分子提供了生存的土壤。
2、信访以集体访、缠访、越级访等形式交互出现。
3、企业生产与周边农民的利益发生冲突引发矛盾，对企业治安稳定造成影响。
4、企业部分单位对保卫工作不够重视，缺乏自身的防范，这样很可能会造成一些治安隐患没有意识整改或者不知道如何整改，人员信息不能及时掌握，导致单位内部频频发案而束手无策。
二、治安防范工作实施中存在的主要问题
1、内部的对治安防范的不重视。一是由于机制、体制的改革使得部分有专业能力的人员跟随公安机关划归到地方，而留在企业内保部门的人员则在专业知识和工作能力上有所欠缺。二是内保人员业务能力参差不齐。一些工作积极、肯动脑筋的人，能在工作中相对积累一些经验。但积极性较差、工作没有目标的人，在相对积累的经验就较少甚至没有。三是与辖区单位关系未理顺，工作效率不高，削弱了保卫组织的职能；四是治安管理与生产效益的关系没有摆正，辖区单位对治安工作重视程度不够，在经营管理中，抓生产经营比较硬，抓内部治安相对比较薄弱。
2、企业环境有待进一步优化。一是由于企业规模较大，社会覆盖面较广，在治安防控体系的建设上必然存在死角，这些死角就是不法分子赖以生存的保障。二是企业周边废品收购站较多，这些收购站主要以收购各种废旧金属为主，并且大部分为非法收购站，而非法废旧金属的主要来源便是企业内部资源。三是隨着社会经济的高速发展，国际维稳形势日趋严峻，各类打击、报复、破坏生产设备等违法行为已是干扰和影响单位正常生产经营的重大隐患。
三、如何做好企业治安防范工作
一切危害都是可防可控的，可以预先防范的，事先做好防范工作及时消除不安全因素，把各种违法犯罪活动制止在实施行为或事故发生之前，防患于未然。那么，如何做好治安防范工作就显得尤为重要了。
1、确立防范体系：以人防、物防、技防相结合的防控治安环境。一是加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在关键部位配备人防力量进行控制。二是落实物防，加强防范硬件建设。三是进行技防建设。有选择性地选择重要地区重点预防，安装红外线报警系统和监控摄像头，更加进一步地预防违法犯罪。
2、在宣传教育上下工夫：由于公司近年来大检修及施工项目较多，大量的外来人员涌入厂区施工。加之，外来临时人员流动性较大，极难管理。那么加强法律宣传教育提高流动人员的法制意识和自我防范意识就显得十分重要。做到事先防范，开展法制宣传教育，增强法制观念。而保卫部门应结合本单位实际情况，经常开展形式多样的法律知识宣传活动，利用不同媒体，多层面，多方位参透的方式进行教育，提高“群防群治”的思想意识。
3、收集治安信息，发挥治保会的作用。保卫人员要采取定期与不定期的方式，走访辖区内各单位，主动参与单位内部的工作会议和联合检查等活动，密切注意厂内部的动向，了解厂情；密切注视治安动向，掌握违法犯罪的情况。将公开力量与秘密力量相结合，布建治安信息网络，在重要部位物建治安耳目。要充分发挥治保会的作用，加强治保会的建设。一是加强组织建设。要优化治保会成员结构，挑选政治、文化、业务素质高的人员担任。二是建立工作制度。如岗位责任制、学习例会制度、安全检查制度和工作总结制度。三是通过治安综合治理工作责任制，将群防群治工作目标分解，措施细化，责任落实到人。四是以调解各种内部矛盾，打击、预防各类治安案件的发生，维护公司内部生产、经营、建设的正常进行为主要任务。
4、重点要害部位的管理：在重点要害部位的保卫工作中，必须强调和突出“预防为主”的指导思想，内保人员要做到“四熟悉”、“四清楚”。要善于针对熟悉和清楚的情况去布置要害保卫工作，这是要害保卫人员必须具备的基础。要紧密依靠要害部位的党员、团员、治保人员和治安积极分子，了解要害部位的各种反常情况和不安全因素，从中发现各种犯罪线索。对于危害要害安全而一时又不能调离的可疑对象应加强调查控制。凡要立为专案的对象，原则上应调离要害，易地侦查。不便调离的，必须严密控制。
5、重点人员的管理：重点人员主要是由于自身原因加之外部因素的影响，可能会引发、诱发越轨行为和违法犯罪行为，造成社会、企业危害。对这些人进行监督控制既是对他们本人的一种保护，也是防止违法犯罪行为的有效措施。对他们的监控教育，主要是通过思想教育和行为规范来进行，要确定重点人员，指定专人、小组、组织因人施策、因人施教，促使他们向好的方向转化，化消极因素为积极因素，减少内部人员违法犯罪。
6、治安薄弱点的管理：由于企业规模较大，覆盖面较广，科技含量高，在治安防控体系的建设上必然存在薄弱点，这些薄弱点就为不法分子提供了生存的土壤。企业的治安防范工作中，重要是加强办公楼、财务室、仓库、装置区等重要部位的防范工作。
7、定期开展治安防范大检查。治安管理部门要及时会同各职能部门定期对单位进行防火、防盗、防破坏、防灾害事故的安全检查，及时消除隐患。防止灾害事故的发生是保障单位的财产安全和工人的生命安全的一项重要措施。
四、结束语
综上所述，治安防范工作不是简单的厂区巡检，而是既人员管理、重点部位管理、装置管理、突发事件的预防和应变等综合性非常强的一门学科。它是内保工作的一个重要组成部分，也是确保企业治安受控的关键环节。
参考文献
[1]《中华人民共和国治安管理处罚条例》法律出版社2006年3月1日施行。
[2]《企业事业单位内部治安保卫条例》中国人民公安大学出版社2004年12月1日第一版。
（作者单位：兰州石化公司治安保卫部（武装部））
【关键词】 企业内部；治安保卫；防范；作用
随着国有企业现代化企业制度的逐步建立，内保工作也将跟随着企业的发展而不断的发生变化，但无论在任何时候确保企业生产正常运行仍是保卫行业其不断追求的目标。控制和防范针对企业的犯罪需要对整个企业的组织结构、生产运行有一个清晰明确的认识，找清症结才能对症下药。企业内保工作还有很长的路要走，这就需要广大内保工作者在工作中勇于实践、不断创新，发现更多的问题，解决更多的问题，为企业的长治久安作出贡献。
一、影响企业治安的问题
1、由于企业规模较大、覆盖面较广，在治安防控体系的建设上存在死角，这些死角就为不法分子提供了生存的土壤。
2、信访以集体访、缠访、越级访等形式交互出现。
3、企业生产与周边农民的利益发生冲突引发矛盾，对企业治安稳定造成影响。
4、企业部分单位对保卫工作不够重视，缺乏自身的防范，这样很可能会造成一些治安隐患没有意识整改或者不知道如何整改，人员信息不能及时掌握，导致单位内部频频发案而束手无策。
二、治安防范工作实施中存在的主要问题
1、内部的对治安防范的不重视。一是由于机制、体制的改革使得部分有专业能力的人员跟随公安机关划归到地方，而留在企业内保部门的人员则在专业知识和工作能力上有所欠缺。二是内保人员业务能力参差不齐。一些工作积极、肯动脑筋的人，能在工作中相对积累一些经验。但积极性较差、工作没有目标的人，在相对积累的经验就较少甚至没有。三是与辖区单位关系未理顺，工作效率不高，削弱了保卫组织的职能；四是治安管理与生产效益的关系没有摆正，辖区单位对治安工作重视程度不够，在经营管理中，抓生产经营比较硬，抓内部治安相对比较薄弱。
2、企业环境有待进一步优化。一是由于企业规模较大，社会覆盖面较广，在治安防控体系的建设上必然存在死角，这些死角就是不法分子赖以生存的保障。二是企业周边废品收购站较多，这些收购站主要以收购各种废旧金属为主，并且大部分为非法收购站，而非法废旧金属的主要来源便是企业内部资源。三是隨着社会经济的高速发展，国际维稳形势日趋严峻，各类打击、报复、破坏生产设备等违法行为已是干扰和影响单位正常生产经营的重大隐患。
三、如何做好企业治安防范工作
一切危害都是可防可控的，可以预先防范的，事先做好防范工作及时消除不安全因素，把各种违法犯罪活动制止在实施行为或事故发生之前，防患于未然。那么，如何做好治安防范工作就显得尤为重要了。
1、确立防范体系：以人防、物防、技防相结合的防控治安环境。一是加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在关键部位配备人防力量进行控制。二是落实物防，加强防范硬件建设。三是进行技防建设。有选择性地选择重要地区重点预防，安装红外线报警系统和监控摄像头，更加进一步地预防违法犯罪。
2、在宣传教育上下工夫：由于公司近年来大检修及施工项目较多，大量的外来人员涌入厂区施工。加之，外来临时人员流动性较大，极难管理。那么加强法律宣传教育提高流动人员的法制意识和自我防范意识就显得十分重要。做到事先防范，开展法制宣传教育，增强法制观念。而保卫部门应结合本单位实际情况，经常开展形式多样的法律知识宣传活动，利用不同媒体，多层面，多方位参透的方式进行教育，提高“群防群治”的思想意识。
3、收集治安信息，发挥治保会的作用。保卫人员要采取定期与不定期的方式，走访辖区内各单位，主动参与单位内部的工作会议和联合检查等活动，密切注意厂内部的动向，了解厂情；密切注视治安动向，掌握违法犯罪的情况。将公开力量与秘密力量相结合，布建治安信息网络，在重要部位物建治安耳目。要充分发挥治保会的作用，加强治保会的建设。一是加强组织建设。要优化治保会成员结构，挑选政治、文化、业务素质高的人员担任。二是建立工作制度。如岗位责任制、学习例会制度、安全检查制度和工作总结制度。三是通过治安综合治理工作责任制，将群防群治工作目标分解，措施细化，责任落实到人。四是以调解各种内部矛盾，打击、预防各类治安案件的发生，维护公司内部生产、经营、建设的正常进行为主要任务。
4、重点要害部位的管理：在重点要害部位的保卫工作中，必须强调和突出“预防为主”的指导思想，内保人员要做到“四熟悉”、“四清楚”。要善于针对熟悉和清楚的情况去布置要害保卫工作，这是要害保卫人员必须具备的基础。要紧密依靠要害部位的党员、团员、治保人员和治安积极分子，了解要害部位的各种反常情况和不安全因素，从中发现各种犯罪线索。对于危害要害安全而一时又不能调离的可疑对象应加强调查控制。凡要立为专案的对象，原则上应调离要害，易地侦查。不便调离的，必须严密控制。
5、重点人员的管理：重点人员主要是由于自身原因加之外部因素的影响，可能会引发、诱发越轨行为和违法犯罪行为，造成社会、企业危害。对这些人进行监督控制既是对他们本人的一种保护，也是防止违法犯罪行为的有效措施。对他们的监控教育，主要是通过思想教育和行为规范来进行，要确定重点人员，指定专人、小组、组织因人施策、因人施教，促使他们向好的方向转化，化消极因素为积极因素，减少内部人员违法犯罪。
6、治安薄弱点的管理：由于企业规模较大，覆盖面较广，科技含量高，在治安防控体系的建设上必然存在薄弱点，这些薄弱点就为不法分子提供了生存的土壤。企业的治安防范工作中，重要是加强办公楼、财务室、仓库、装置区等重要部位的防范工作。
7、定期开展治安防范大检查。治安管理部门要及时会同各职能部门定期对单位进行防火、防盗、防破坏、防灾害事故的安全检查，及时消除隐患。防止灾害事故的发生是保障单位的财产安全和工人的生命安全的一项重要措施。
四、结束语
综上所述，治安防范工作不是简单的厂区巡检，而是既人员管理、重点部位管理、装置管理、突发事件的预防和应变等综合性非常强的一门学科。它是内保工作的一个重要组成部分，也是确保企业治安受控的关键环节。
参考文献
[1]《中华人民共和国治安管理处罚条例》法律出版社2006年3月1日施行。
[2]《企业事业单位内部治安保卫条例》中国人民公安大学出版社2004年12月1日第一版。
（作者单位：兰州石化公司治安保卫部（武装部））