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李未：北京航空航天大学校长。中国科学院院士、国务院学位委员会委员。
“这个问题不到3个月就解决了，政府的效率很高。察民情、听民意、聚民智，为人民服务，温总理自己就是很好的表率。”
“两会”期间，北京航空航天大学校长李未在与本刊记者交谈中提到的“这个问题”，与时下教育部刚刚下发的《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》中一条“新政”有关。这项政策就是：积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目。
政策提到，高校毕业生在参与项目研究期间，享受劳务性费用和有关社会保险补助，户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。
作为这条政策的建议者，身为一校之长的李未有着很深的感触。
2006年，开始实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，提出了发展五个创新体系、建设创新型国家的目标，这使大学在国家科技发展中的地位和作用变得更加重要。这种地位和作用变化的突出表现是：规划实施以来，大学的科研经费大幅度增长，一些“985工程”重点建设的高校都超过了10亿元。
“以我们学校为例，2005年科研经费总额为5.7亿元，2008年达到11.94亿元，而且承担的重大和重点项目数量明显增加，需要完成的关键技术攻关和技术转化任务日趋增多。” 李未说。
可问题是，高校科研队伍的总量和结构并未随之改变，不能满足日益增长的科研任务的需要。以北航为例，2008年，博士生导师总数为428人，硕士生导师849人，今年博士生招生数为674人，硕士生招生数为2448人。平均每个博导每年招收1.5个博士，平均每个博导和硕导每年招收2个硕士。以博士3.5年、硕士2.5年计算，一位博导指导的在读的博士共计5人，硕士共计5人。
“近年来，随着学校总体科研经费的增加，学校有一批教师的年平均科研经费达到了1000万以上。这样的话，每名学生每年就要承担100万的科研任务。”李未认识到，科研人力资源不足已成为制约高校取得重大技术突破和工程实现的一个瓶颈。
通过对国外和我国大学科研队伍组成的比较和研究，李未感到，要完成大项目，取得大成果，就必须着力建设一支以合同制为基础的见习和助理研究员队伍。这支研究队伍要以本科、硕士和博士毕业生为主体。以技术开发和工程实现为主要任务，与在校研究生一道，构成学校科研的主力军。
“这需要允许部分大学生，特别是研究生，毕业后继续留在学校一段时间，参与科研项目攻关。”李未认为，这样做好处是明显的：能够增强学校的科研力量；解决科研成果与企业脱节的问题，提高科研成果的可转化性；毕业生在见习期间，边工作，边学习，进一步充实提高，增强职业竞争力；同时，此举可以为国家储备科技人才，缓解就业压力；还有利于维护社会稳定。此外，这样做也没有给学校增加额外的负担。
从短期看，这条政策的出台解决了一部分高校毕业生的就业难题；从长远看，对大学，尤其是研究型大学的发展而言，意义更为深远。
李未本想把这个建议作为今年全国“两会”的提案。但在去年12月20日，温总理到北航与学生座谈时谈到了就业问题，李校长把这个建议提了出来。“温总理听后说，你这个建议好，我现在就采纳。但当时有一个问题是，政策要允许学校的科研经费能够以合同制的办法来雇用这些学生。总理说，这个问题，他会同财政部沟通解决。”李未回忆说。
事后，李未立即组织科技处、人事处和研究生院把这个建议进一步细化，以书面形式呈报给了温家宝总理。在这封《关于充分发挥大学的作用，促进大学生就业的建议》的信函中，记者看到了李未提出的三点建议：
一是为大学毕业生提供两年的择业期，在择业期内允许进行“临时就业”，即只签订劳动合同，暂不进行正式派遣。待其最终确定就业单位后，再正式办理派遣手续。二是允许高校以项目方式聘用研究助理和实习研究员，实施大学毕业生“临时就业”，聘用经费从高校承担的课题经费中支出，聘用待遇相当或略低于社会同类人员的待遇，包括按照劳动合同法相关规定缴纳社会保险（养老、医疗、失业、工伤和生育保险）和住房公积金。三是在国家扩大内需的4万亿投资中，适当增加高科技产品研发投入，特别是增加国家中长期科学和技术发展规划确定的16个重大专项以及重大科学工程、“863”、“973”等项目投资，解决这批人的聘用问题。
这些建议得到了总理和国务院其他领导同志的肯定。当时给李未的回复是：国家有关部门正在进一步研究制订相关政策。记者也留意到，信上的落款日期是2008年12月22日。
“两会”期间，李未也曾就此事与财政部教科文司司长赵路进行过沟通与交流，财政部当时已将此事纳入工作计划。2009年3月17日，在教育部下发的《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》中，就将这条建议纳入了政策公告。
“这个问题不到3个月就解决了，政府的效率很高。察民情、听民意、聚民智，为人民服务，温总理自己就是很好的表率。”
“两会”期间，北京航空航天大学校长李未在与本刊记者交谈中提到的“这个问题”，与时下教育部刚刚下发的《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》中一条“新政”有关。这项政策就是：积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目。
政策提到，高校毕业生在参与项目研究期间，享受劳务性费用和有关社会保险补助，户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。
作为这条政策的建议者，身为一校之长的李未有着很深的感触。
2006年，开始实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，提出了发展五个创新体系、建设创新型国家的目标，这使大学在国家科技发展中的地位和作用变得更加重要。这种地位和作用变化的突出表现是：规划实施以来，大学的科研经费大幅度增长，一些“985工程”重点建设的高校都超过了10亿元。
“以我们学校为例，2005年科研经费总额为5.7亿元，2008年达到11.94亿元，而且承担的重大和重点项目数量明显增加，需要完成的关键技术攻关和技术转化任务日趋增多。” 李未说。
可问题是，高校科研队伍的总量和结构并未随之改变，不能满足日益增长的科研任务的需要。以北航为例，2008年，博士生导师总数为428人，硕士生导师849人，今年博士生招生数为674人，硕士生招生数为2448人。平均每个博导每年招收1.5个博士，平均每个博导和硕导每年招收2个硕士。以博士3.5年、硕士2.5年计算，一位博导指导的在读的博士共计5人，硕士共计5人。
“近年来，随着学校总体科研经费的增加，学校有一批教师的年平均科研经费达到了1000万以上。这样的话，每名学生每年就要承担100万的科研任务。”李未认识到，科研人力资源不足已成为制约高校取得重大技术突破和工程实现的一个瓶颈。
通过对国外和我国大学科研队伍组成的比较和研究，李未感到，要完成大项目，取得大成果，就必须着力建设一支以合同制为基础的见习和助理研究员队伍。这支研究队伍要以本科、硕士和博士毕业生为主体。以技术开发和工程实现为主要任务，与在校研究生一道，构成学校科研的主力军。
“这需要允许部分大学生，特别是研究生，毕业后继续留在学校一段时间，参与科研项目攻关。”李未认为，这样做好处是明显的：能够增强学校的科研力量；解决科研成果与企业脱节的问题，提高科研成果的可转化性；毕业生在见习期间，边工作，边学习，进一步充实提高，增强职业竞争力；同时，此举可以为国家储备科技人才，缓解就业压力；还有利于维护社会稳定。此外，这样做也没有给学校增加额外的负担。
从短期看，这条政策的出台解决了一部分高校毕业生的就业难题；从长远看，对大学，尤其是研究型大学的发展而言，意义更为深远。
李未本想把这个建议作为今年全国“两会”的提案。但在去年12月20日，温总理到北航与学生座谈时谈到了就业问题，李校长把这个建议提了出来。“温总理听后说，你这个建议好，我现在就采纳。但当时有一个问题是，政策要允许学校的科研经费能够以合同制的办法来雇用这些学生。总理说，这个问题，他会同财政部沟通解决。”李未回忆说。
事后，李未立即组织科技处、人事处和研究生院把这个建议进一步细化，以书面形式呈报给了温家宝总理。在这封《关于充分发挥大学的作用，促进大学生就业的建议》的信函中，记者看到了李未提出的三点建议：
一是为大学毕业生提供两年的择业期，在择业期内允许进行“临时就业”，即只签订劳动合同，暂不进行正式派遣。待其最终确定就业单位后，再正式办理派遣手续。二是允许高校以项目方式聘用研究助理和实习研究员，实施大学毕业生“临时就业”，聘用经费从高校承担的课题经费中支出，聘用待遇相当或略低于社会同类人员的待遇，包括按照劳动合同法相关规定缴纳社会保险（养老、医疗、失业、工伤和生育保险）和住房公积金。三是在国家扩大内需的4万亿投资中，适当增加高科技产品研发投入，特别是增加国家中长期科学和技术发展规划确定的16个重大专项以及重大科学工程、“863”、“973”等项目投资，解决这批人的聘用问题。
这些建议得到了总理和国务院其他领导同志的肯定。当时给李未的回复是：国家有关部门正在进一步研究制订相关政策。记者也留意到，信上的落款日期是2008年12月22日。
“两会”期间，李未也曾就此事与财政部教科文司司长赵路进行过沟通与交流，财政部当时已将此事纳入工作计划。2009年3月17日，在教育部下发的《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》中，就将这条建议纳入了政策公告。