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中国开发区的发展可分为强制性制度变迁阶段、强制性制度变迁与诱致性制度变迁并行阶段、诱致性制度变迁阶段，每个阶段都与中国经济转型的阶段对应叠合。开发区区域演进历程、管理体制和运行机制，与中国经济转型有着深刻的内在联系。建立开发区就是利用新的获利机会诱致制度变迁，推动体制转换，是最典型的不触及存量结构的增量改革。