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党的十七大报告中首次提出“实施知识产权战略”，意义深远，21世纪，知识产权决定国家的经济发展水平。品种是农业生产中最基本的、不可代替的特殊生产资料，是农业科学技术和各种农业生产资料发挥作用的载体，是保证我国粮食安全的决定因素。2008年7月2日国务院通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。应从国家粮食安全的高度出发，充分发挥新品种在农业生产中的作用，通过采取一系列有效措施，实施植物新品种保护战略，延伸保护内涵，在促进种业发展的同时，引导、协调好相关利益群体，形成合力