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从20世纪90年代中期开始，大学生村官从无到有，经历了长时间的积累和发展过程。以大学生村官政策发展过程中的重要节点和事件为划分标准，将大学生村官政策细分为区域性联合推动大学生到村任职的自发探索阶段、中央主导大学生村官试点选聘的全面试验阶段、全国大学生村官系统选聘培训的迅速发展阶段、多部委力促大学生村官规范管理发展的健全完善阶段4个发展时期，对各阶段的大学生村官政策的演绎过程、核心制度、政策影响、实施效果等多个方面进行了针对性的解读，探讨了不同时期大学生村官政策的政策困境和制度瓶颈。