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步入21世纪,'三农'问题已经成为我国现阶段面临的最棘手问题.如何有效地增加农民收入、促进农村经济发展,是关系我国能否预期实现全面小康目标的大事.理论界普遍对如何提高农民收入提出了种种设想,构建了不同的路径选择,包括调整农民就业结构、调整农业产业结构,提升农业产业层次;加大农村基础设施建设,拉动内需,促进非农就业;理顺粮食流通体系,建立全国性的市场体系等等,对于这些体系完备的设想我们都对之抱有美好的憧憬.