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5月29日，违法当事人在未经河道管理部门批准的情况下，擅自雇佣人员在淮沭河东堤袁集段滩面租用场地违章搭建围墙，种植花草苗木。江苏省淮安市淮阴区河湖管理处工作人员接到举报后依法责令当事人立即停止违章建设行为，等候处理。当事人当时虽表示认识错误，但仍利用夜间和5月30日清晨将围墙继续建设加高，强行施工。