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吉林省地处东北中部．幅员面积18．74万平方公里。受地形、山脉、河流和气候等诸多因素影响，吉林省自然灾害频发．属多灾易灾省份．救灾工作任务十分繁重。特别是近来年，受气候异常影响，暴雪、干旱、龙卷风、冰雹、洪涝、泥石流、低温冷害及农作物病虫害等自然灾害发生频次明显增多．给农村群众生产生活造成极大困难。为提高灾害应急救助管理能力，提高救灾工作科学化水平．